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by Micha on 11/05/2018 | Legal & Política

El Cannabis y Las Políticas Alemanas: Un Resumen

Políticas Alemanas Las esperanzas de una política liberal relativas al cannabis han disminuido con la coalición CDU/SPD. Sin embargo, el cannabis sigue apareciendo cada vez más en la agenda política. Actualmente, el Parlamento alemán debate tres proyectos de ley independientes. Al mismo tiempo, el número de pacientes de cannabis continúa creciendo.


Aunque, o tal vez debido a que los partidos pro-cannabis Los Verdes, La Izquierda y el FDP ahora ocupan la bancada de la oposición, se presentaron tres proyectos de ley al parlamento en enero, y todos intentan conseguir la liberalización de la actual política relativa al cannabis.

El FDP tiene como objetivo facilitar los proyectos piloto de cannabis

El proyecto de ley del Partido Democrático Libre o FDP pretende crear una base legal para los proyectos piloto de cannabis de forma que cada uno de los Estados federales, o ciudades como Berlín, Bremen o Münster, puedan implementar sus planes para los proyectos piloto de coffee shops. El Ministerio de Sanidad (BGM) lleva desde la década de 1990 rechazando proyectos de ley similares, enfatizando que no existe una base legal para ello.

Jens Spahn, el ministro a cargo del Instituto Federal de Medicamentos y Dispositivos Médicos (BfArM) y, como tal, el principal hombre de facto, se opone abiertamente a la liberalización y, por lo tanto, es poco probable que realice ningún cambio en los próximos cuatro años. El futuro no parece muy prometedor para los proyectos piloto de cannabis en Alemania ahora mismo.

La Izquierda quiere la despenalización completa

La Izquierda ha pedido la despenalización del cannabis para uso personal, lo que significa que la posesión de pequeñas cantidades (hasta 15 gramos) ya no sería un delito. En la actualidad, la posesión de cannabis lleva a procesos penales, aunque la mayoría de los casos se desestiman por «falta de interés público».

Los Verdes quieren regular todo el mercado

Cannabis en el parlamento y Ministerio de Sanidad alemanes

El proyecto de ley de los Verdes vuelve a la Ley del Cannabis que presentaron hace tres años para regular todo el mercado, desde la siembra hasta la venta. El parlamento alemán votará el proyecto de ley de 69 páginas durante esta legislatura. El proyecto de ley fue noticia hace tres años como la Ley de Control del Cannabis, que fue rechazada en 2016 por la mayoría parlamentaria de la Unión Demócrata Cristiana y del Partido Socialdemócrata Alemán (CDU/SPD).

Los proyectos de ley se remitieron primero a los comités, donde se revisaron y luego se presentaron al parlamento para su aprobación a lo largo de la siguiente legislatura.

No va a pasar nada sin el SPD

Sorprendentemente, durante el debate consiguiente, las bases del SDP estuvieron principalmente a favor de la liberalización, aunque este partido, el segundo grupo político parlamentario más grande, sigue mostrándose escéptico en lo que respecta a la legalización total. El nuevo acuerdo de coalición con la CDU no prevé ningún cambio en lo que respecta al cannabis.

Aunque el SPD parece estar cambiando poco a poco de dirección, es probable que vote en contra de los tres proyectos de ley. Cualquier otra cosa implicaría una violación del acuerdo de coalición, y esto anularía la coalición per se, y con ello pondría la capacidad del SPD para gobernar en cuestión. Un incumplimiento del acuerdo de coalición para legalizar el cannabis es muy poco probable.

Tampoco es probable que los dos partidos gobernantes futuros renuncien a la obligación de los parlamentarios de cumplir con la línea del partido cuando se trata de votar sobre el cannabis, como dejó claro el candidato a canciller, el señor Schulz, durante la campaña electoral.

Hasta que el SPD se pronuncie como una mayoría, y claramente a favor de un cambio en la legislación del cannabis, poco va a cambiar en Alemania. Parece que el partido más antiguo del país no está listo para ello en 2018, a pesar de que los debates internos sobre el cannabis cobran cada vez más impulso.

Aunque no se puede esperar mucho del gobierno actual en lo que se refiere a la legalización, el Ministerio de Salud con frecuencia se va a ver obligado a abordar las cuestiones relativas al cannabis, la fiabilidad del suministro, la escasez de suministros y los precios inflados durante los próximos cuatro años.

El número de pacientes aumenta

Cannabis en el parlamento y Ministerio de Sanidad alemanes

Según la Unión Federal de Asociaciones de Farmacéuticos Alemanes (ABDA), se produjó un aumento constante del número de pacientes de cannabis en Alemania durante el último trimestre de 2017. En un comunicado de prensa, la ABDA se refiere a un aumento casi exponencial del número de pacientes:

«Ha habido una tendencia al alza de trimestre en trimestre, tanto en las recetas como en el número de unidades dispensadas», dice Andreas Kiefer, presidente de la Cámara Federal de Farmacéuticos. Durante el segundo trimestre de 2017, las farmacias informaron de 4.615 prescripciones, con más de 10.000 unidades de cogollos de cannabis. Durante el último trimestre de 2017, se movieron 12.717 recetas y alrededor de 18.800 unidades.

«Las recetas de cannabis se han convertido en cierto modo en algo rutinario», dice Kiefer. El número total de pacientes puede ser más alto de lo que sugieren las cifras anteriores, ya que se debe emitir una receta por separado para cada variedad y, por lo tanto, los pacientes que necesitan variedades múltiples suelen acudir a su farmacéutico con dos o tres recetas.

El BMG dice que cada vez se está importando más cannabis de Canadá y de los Países Bajos. Por ejemplo, durante el período comprendido entre septiembre de 2017 y marzo de 2018, se aprobaron las solicitudes de importación de más de 2.100 kilogramos de cannabis medicinal. Eso es más que la estimación anual de la demanda y el compromiso de cultivo del Gobierno Federal para el período de 2021. Es una indicación de la enorme estimación a la baja de la demanda por parte del Ministerio y demuestra que hay que revisar las cifras.

La situación sigue siendo insatisfactoria para los pacientes

En enero, las tres aseguradoras más grandes de Alemania, AOK, Techniker y Barmer Ersatzkasse, anunciaron que estaban recibiendo un número cada vez mayor de solicitudes de compensación o reembolso. Entre marzo de 2017, cuando la ley entró en vigor, y finales de año, hubo más de 15.700 solicitudes.

Muchos médicos aún carecen de experiencia en el uso de cannabis medicinal, por lo que demasiadas solicitudes son incorrectas o están incompletas y, en consecuencia, se rechazan. Actualmente, solo se aprueban dos tercios de las solicitudes. Con un coste de casi 23 euros el gramo, el rechazo de una solicitud significa el final del tratamiento legal para la mayoría de los pacientes.

La escasez de suministros criticada con frecuencia se ha erradicado en gran medida. Mientras que, a finales de 2017, los pacientes tenían que esperar regularmente semanas e incluso meses para conseguir su medicina, ahora hay una oferta constante prácticamente garantizada. No obstante, de las casi 30 variedades que se ofertan a día de hoy, muchas siguen sin poder suministrarse. En concreto, los pacientes que necesitan variedades con un alto contenido en CBD se enfrentan a una larga espera para conseguir su medicina.

El Director de DHV, Georg Wurth, no está satisfecho con la situación actual. Acusa al gobierno de «precios excesivamente excesivos, un proceso de licencia fallido y de seguros médicos arbitrarios» y cree que al Ministerio de Sanidad todavía le queda mucho camino porrecorrer.

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