Cannabis in de Filipijnen – wetgeving, gebruik en geschiedenis

Cannabiswetten in de Filipijnen

Mag je in de Filipijnen cannabis bezitten en gebruiken?

Volgens de Comprehensive Dangerous Drugs Act uit 2002, is het illegaal om in de Filipijnen cannabis te bezitten of te gebruiken. De wet definieert cannabis als een gevaarlijke drug en legt straffen op gaande van levenslange gevangenisstraf tot de doodstraf en een boete van 500.000 pesos tot 10 milljoen pesos (€8,831 tot €176,625) voor personen die betrapt worden met volgende hoeveelheden in hun bezit:

• 10 gram of meer hasj
• 500 gram of meer cannabis

Als de hoeveelheid onder de 10 gram hasj of tussen de 300 en de 500 gram cannabis ligt, dan wordt de straf verlaagd van 20 jaar en een dag tot levenslange opsluiting. Er wordt ook een boete gegeven, maar ook deze wordt verlaagd tot een bedrag tussen de 400.000 en de 500.000 pesos (€7,065 tot €8,831).

De wet past nog andere straffen toe als de hoeveelheid hasj minder bedraagt dan 5 gram of de hoeveelheid cannabis minder is dan 300 gram. In dit geval, krijgt de overtreder een gevangenisstraf van 12 jaar en een dag tot 20 jaar en een boete tussen de 300.000 en de 400.000 pesos (€5,298 tot €7,065).

Cannabisgebruik:

Als een persoon wordt betrapt op het gebruik van cannabis (in plaats van het bezit), bijvoorbeeld als ze positief testen op een drugstest, dat moeten ze minstens 6 maanden naar een rehabilitatiecentrum van de overheid.

Als ze een tweede maal betrapt worden, kunnen ze een gevangenisstraf van 6 jaar en een dag tot 12 jaar krijgen. Er wordt ook een boete gegeven tussen de 50.000 en de 200.000 pesos (€883 tot €3,532).

Het is onwaarschijnlijk dat deze strenge wetten in de nabije toekomst zullen veranderen. President Rodrigo Duterte zei op een persconferentie in 2016: “Als je het zou roken als een sigaret, zal ik het nooit toelaten. Het blijft een verboden zaak en er bestaat de kans dat je gearresteerd wordt of als je ervoor kiest om de autoriteiten te bestrijden dan zul je sterven.”

Mag je cannabis in de Filipijnen verkopen?

De verkoop en de levering van cannabis is ook illegaal en net zoals bij het gebruik en het bezit zijn de straffen voor de overtreders zeer streng.

Als men wordt betrapt op het importeren van cannabis, hangt hier een levenslange gevangenisstraf tot de doodstraf aan vast plus een boete van 500.000 pesos tot 10 miljoen pesos (€8,831 tot €176,625).

De Filipijnse wet bestraft ook ‘beschermers’; mensen die met opzet drugskoeriers of drugsverkopers beschermen en huisvesten. In dit geval krijgt de overtreder een gevangenisstraf van 12 jaar en een dag tot 20 jaar en een boete gaande van 100.000 tot 500.000 pesos (€1,765 to €8,831).

Als ze worden betrapt, dan geldt voor cannabisverkopers een levenslange gevangenisstraf of de doodstraf en een boete van 500.000 tot 10 miljoen pesos. In sommige omstandigheden wordt dit verminderd tot 12 jaar en een dag tot 20 jaar en een boete van 100.000 tot 500.000 pesos. Als de verkoper wordt betrapt op het verkopen of verspreiden van drugs binnen de 100 meter van een school dan zal de maximumstraf worden opgelegd. Hetzelfde geldt als de verkoper minderjarigen inzet om de cannabis te distribueren.

Mag je cannabis verbouwen in de Filipijnen?

De wet verbiedt het verbouwen van cannabis en er gelden straffen van levenslange opsluiting tot de dood (en een boete tussen de 500.000 en de 10 miljoen pesos) voor wie betrapt wordt. Grond die wordt gebruikt om cannabis te verbouwen, zal door de staat in beslag genomen worden tenzij de eigenaar kan bewijzen dat hij of zij geen weet had van het verbouwen van cannabis op de grond.

Verbouwing voor onderzoek of voor medicinale doeleinden is toegestaan, maar enkel als het in overeenstemming is met de richtlijnen zoals aangegeven door het ‘Dangerous Drugs Board’.

Is CBD legaal in de Filipijnen?

Het Philippine Drug Enforcement Agency geeft aan dat het kopen en gebruiken van alle derivaten van cannabis, inclusief hennepzaadolie, illegaal is. De PDEA Directeur-Generaal Ondersecretaris, Arturo G. Cacdac zei: “PDEA en de FDA hebben samen het publiek geadviseerd dat producten die hennepzaadolie bevatten op dit moment strikt verboden zijn in ons land. Hoewel de risico’s van hennep niet opwegen tegen de voordelen, is het nog niet gelegaliseerd of geautoriseerd door het FDA om het te koop aan te bieden op de markt.”

Mogen cannabiszaden naar de Filipijnen worden verzonden?

Gezien de strikte houding van het PDEA naar alle derivaten van cannabisplanten toe, mogen zaden niet gekocht, gebruikt of verkocht worden in de Filipijnen. Het is dus ook illegaal om ze via de post te versturen.  

Medicinale cannabis in de Filipijnen

De ‘oorlog tegen drugs’ van President Rodrigo Duterte is wereldwijd gekend, met de doodstraf die voor relatief kleine cannabis gerelateerde overtredingen wordt toegepast.

Toch heeft zelfs de president zelf zich als voorstander van het gebruik van cannabis voor medicinale doeleinden uitgesproken. In 2016, zei hij dat hij geen probleem had met medicinale cannabis en later voegde hij daaraan toe: “Medische marihuana, ja, omdat het echt een ingrediënt binnen de moderne geneeskunde vormt. Er worden op dit moment medicijnen ontwikkeld of ze zijn zelfs al op de markt beschikbaar die marihuana als bestanddeel bevatten, maar waarbij het dan wel medische doeleinden dient.”

Als resultaat, ontwierp Senator Risa Hontiveros een voorstel genaamd de ‘Philippine Compassionate Medical Cannabis Act. Dit voorstel suggereert dat medicinale cannabis via een voorschrift voorgeschreven door een officiële welzijnsmedewerker voor patiënten beschikbaar zou gemaakt moeten worden. Het voorstel werd na de derde lezing door het Huis van Volksvertegenwoordigers (in 2019) goedgekeurd, maar het moet nog in een wet gegoten worden.

Zoals het voorstel en de wet er vandaag de dag uitzien, zal (als goedgekeurd) deze vele gelijkenissen vertonen met een gelijkaardige wet in Uruguay waarbij patiënten die cannabis nodig hebben, een ‘registratiebewijs’ ontvangen. Er zullen ook Medische Cannabiscentrums ontwikkeld worden die deze patiënten gaan ondersteunen en hun drugsgebruik gaan controleren.

Interessant om aan te geven, is trouwens dat medische cannabis technisch gezien al wel door de wet wordt toegelaten. De ‘Dangerous Drugs Act’ stipuleert dat “mensen met legitieme medische behoeften niet weerhouden mogen worden van een behandeling met gepaste hoeveelheden van gepaste medicatie, inclusief het gebruik van gevaarlijke drugs.” Toch zal deze nieuwe wet medische cannabisgebruikers beter en verder beschermen (bijvoorbeeld tegen discriminatie op de werkvloer) en zullen er nu ook officiële voorschriften worden uitgedeeld door officiële welzijnsmedewerkers.

Industriële hennep in de Filipijnen

Op dit moment is de verbouwing van hennep in de Filipijnen verboden, aangezien de wet alle types van de Cannabis Sativa L plant, ongeacht het niveau THC, verbiedt. Het verbouwen van industriële hennep kan daardoor in dezelfde straffen resulteren als het verbouwen van cannabis met hoge THC-waarden.

Goed om te weten

Als je naar de Filipijnen op reis gaat (of als je daar momenteel woont), is het nuttig om op de hoogte te zijn van de volgende zaken:

• The Guardian publiceerde onlangs een rapport waarin stond vermeld hoeveel mensen ten gevolge van de oorlog tegen drugs van President Duterte zijn gedood. In december 2018 bedroeg dit getal al meer dan 5000. De voorzitter van de Filipijnse commissie voor mensenrechten beweert echter dat het echte getal tot 27000 kan oplopen.   
• Ondanks de strenge wetten, gebruiken sommige landelijke gemeenschappen in de Filipijnen nog steeds cannabis zoals ze al honderden jaren aan een stuk doen.
• Een onderzoek van het Dangerous Drugs Board uit 2015 stelde vast dat ongeveer 1.8 miljoen Filipijnen illegale drugs gebruiken. Hoe groot het aantal cannabisgebruikers is, is onbekend.

De impact van president Rodrigo Duterte op cannabis

In 2016 werd Rodrigo Duterte als president van de Filipijnen verkozen. Hij was voordien de burgemeester van Davao en zou in het verleden banden hebben gehad met het beruchte Davao Doodseskader; waarvan wordt gedacht dat ze verantwoordelijk is voor de dood van duizenden vermoedelijke drugsdealers.

Sinds Duterte aan de macht is, is hij begonnen met een oorlog tegen drugs in een poging om in het land mensen die drugs verkopen of gebruiken, te stoppen. Dit is op dit moment al een grotendeels gewelddadige campagne geweest. Verschillende duizenden drugsdealers en -gebruikers hebben al het leven gelaten en hun dood wordt door de overheid als legitiem beschouwd.

Ondanks dat het land in 2006 de doodstraf heeft opgeschort, heeft Duterte herhaaldelijk voor de herinvoering gepleit. Hij en de politie noemen hun campagneplan ‘Dubbele Loop’; een referentie naar het gebruik van geweren om zowel drugsbaronnen als dealers op de straat en gebruikers te elimineren. Hoewel Duterte beweerde dat de rijke drugsfinanciers zijn hoofddoel waren, zijn het momenteel vooral de armere mensen die onder deze campagne geleden hebben.

Niet echt onverwacht, veroorzaakt deze brutale oorlog tegen drugs heel wat internationale weerstand. Toch kende de Filipijnse economie de afgelopen jaren een groei en is dit misschien te danken aan de strenge benadering van Duterte om drugs uit zijn land te elimineren.

Gerelateerd artikel

Cultureel,

Hoe gebruik je een bong

Mark Smith
06 dec 2023

Moeten cannabisgebruikers in de Filipijnen oppassen?

Volgens de prominente cannabisactivist Kimmi del Prado, zijn het hoofddoel van Duterte vooral de methamfetaminedealers en -gebruikers en niet de personen die cannabis verkopen of gebruiken. Ze omschreef cannabis in de Filipijnen als een “open geheim” waarbij drugsgebruik nog steeds gangbaar is in sommige delen van het land.

Sommige van de stammen in de Filipijnen bijvoorbeeld gebruiken cannabis tijdens hun rituelen en in hun traditionele medicijnen. Anderen gebruiken het eerder op recreatieve basis als vervanger van tabak en alcohol. Het is in feite zo dat de houding naar cannabis grotendeels positief en ambivalent is, met slechts enkelen die tegen het gebruik van cannabis zijn.

De activist haalt ook aan dat cannabisgebruikers en -verkopers in de Filipijnen inderdaad moeten oppassen, maar dat de strijd tegen cannabis minder uitgesproken is dan tegen andere drugs.

De Katholieke Kerk – de grootste cannabisvoorstander?

Tot grote verbazing van velen heeft de Katholieke Kerk in de Filipijnen zich openlijk en herhaaldelijk uitgesproken als voorstander van het legaliseren van medicinale cannabis.

Ze beweren dat hun steunt voortkomt uit het feit dat cannabis kan gebruikt worden om vele mensen te helpen; hun beweegreden is louter gericht op de gezondheidsvoordelen die de plant biedt. Op de Katholieke Bisschopsconferentie in de Filipijnen in 2014 zei Aartsbisschop Socrates Villegas: “De Katholieke gezondheidszorgethiek beschouwt het gebruik van marihuana in de behandeling van terminale kankerpatiënten die ernstige pijnen moeten doorstaan als moreel gerechtvaardigd.”

Begin 2019, volgende op de derde lezing en de goedkeuring van de Filipijnse Compassionate Medical Cannabis Act, zei Bisschop Oscar Jaime Florencio van het militaire bisdom van het land tegen CBCP News dat als medicinale cannabis patiënten kan helpen, “laat het ons dan met alle middelen gebruiken”.

Niet iedereen gaat echter akkoord met de Katholieke Kerk. Sommige politici hebben zich uitgesproken tegen de legalisatie van medicinale cannabis waarbij sommigen het een ‘nationale ramp’ noemen. Senator Vicente Sotto beweerde dat de hele notie ‘misleidend’ was en hij gebruikte een metafoor om zijn woorden duidelijk te maken: “Je maakt een nucleaire bom niet legaal omdat een klein deel van de bom kan gebruikt worden om je huis te verlichten.”

Zal het in de toekomst gelegaliseerd worden?

Het ziet ernaar uit dat cannabis voor medicinale doeleinden in de nabije toekomst goedgekeurd zal worden. Zolang president Duterte echter aan de macht is, zullen de strikte wetten tegen het gebruik en de verkoop van cannabis niet snel verdwijnen.