Cannabis auf den Philippinen – Gesetze, Konsum und Geschichte

Cannabis-Gesetze auf den Philippinen

Darf man Cannabis auf den Philippinen besitzen und konsumieren?

Nach dem Umfassenden Gesetz über gefährliche Drogen von 2002 ist es auf den Philippinen illegal, Cannabis zu konsumieren oder zu besitzen. Das Gesetz definiert Cannabis als eine gefährliche Droge und verhängt eine „Freiheitsstrafe bis zum Tod“ und eine Geldstrafe von 500.000 bis 10 Millionen Pesos (8.831 bis 176.625 Euro) für Personen, die im Besitz der folgenden Mengen sind:

• 10 Gramm oder mehr Harz (Haschisch)
• 500 Gramm oder mehr Cannabis

Wenn die Menge weniger als 10 Gramm Haschisch oder 300 bis 500 Gramm Cannabis beträgt, wird die Strafe auf 20 Jahre und einen Tag bis zu lebenslanger Freiheitsstrafe reduziert. Es wird immer noch eine Geldstrafe verhängt, die aber auch auf 400.000 bis 500.000 Pesos (7.065 bis 8.831 Euro) reduziert wird.

Die Rechtsprechung ändert sich erneut, wenn die Menge an Haschisch weniger als fünf Gramm oder die Menge an Cannabis weniger als 300 Gramm beträgt. In diesem Fall kann der Täter mit einer Freiheitsstrafe von 12 Jahren und einem Tag bis zu 20 Jahren Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe von 300.000 bis 400.000 Pesos (5.298 bis 7.065 Euro) bestraft werden.

Cannabiskonsum:

Wenn eine Person mit Cannabis erwischt wird (und es nicht besitzt) – zum Beispiel, wenn sie in einem Drogentest positiv getestet wird – erhält sie mindestens sechs Monate Rehabilitation in einem staatlichen Zentrum.

Wenn sie ein zweites Mal erwischt wird, kann sie von sechs Jahren und einem Tag bis zu zwölf Jahren Gefängnis verurteilt werden. Es wird außerdem eine Geldstrafe verhängt, die von 50.000 Pesos bis 200.000 Pesos (883 bis 3.532 Euro) reicht.

Diese strengen Gesetze dürften sich in absehbarer Zeit kaum ändern. Präsident Rodrigo Duterte sagte auf einer Pressekonferenz im Jahr 2016: „Wenn man es wie eine Zigarette raucht, werde ich es nie erlauben. Es bleibt eine verbotene Substanz, und es besteht immer die Gefahr, verhaftet zu werden. Wenn Sie sich entscheiden, gegen die Strafverfolgungsbehörde zu kämpfen, sterben Sie.“

Kann man auf den Philippinen Cannabis verkaufen?

Der Verkauf und die Lieferung von Cannabis sind ebenfalls illegal, und wie bei Konsum und Besitz sind die Strafen hoch.

Wer beim Import von Cannabis erwischt werden, dem wird eine lebenslange Freiheitsstrafe zum Tode und eine Geldstrafe von 500.000 bis 10 Millionen Pesos (8.831 bis 176.625 €) verhängt.

Das philippinische Recht bestraft auch „Schützer“ – Menschen, die Drogenhändler oder -verkäufer wissentlich abschirmen, schützen oder beherbergen. In diesem Fall wird der Täter zu 12 Jahren und einem Tag zu 20 Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von 100.000 bis 500.000 Pesos (1.765 bis 8.831 Euro) verurteilt.

Im Falle der Überführung werden Cannabisverkäufer zu lebenslanger Haft oder der Todesstrafe und einer Geldstrafe von 500.000 bis 10 Millionen Pesos verurteilt. Unter Umständen wird dies auf 12 Jahre und einen Tag bis zu 20 Jahren Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe von 100.000 bis 500.000 Pesos reduziert. Wird der Verkäufer beim Verkauf oder Vertrieb innerhalb von 100 Metern von einer Schule erwischt, wird die Höchststrafe verhängt. Dasselbe gilt, wenn der Verkäufer erwischt wird, wenn er Minderjährige für den Vertrieb des Cannabis einsetzt.

Kann man auf den Philippinen Cannabis anbauen?

Das Gesetz verbietet den Anbau von Cannabis, wer beim Anbau erwischt wird erhält eine lebenslange Freiheitsstrafe (und eine Geldstrafe von 500.000 bis 10 Millionen Pesos). Ebenso wird jegliches Land, das für den Anbau von Cannabis genutzt wird, vom Staat beschlagnahmt, es sei denn, der Landbesitzer kann nachweisen, dass er keine Kenntnis davon hatte, dass das Cannabis dort angebaut wird.

Der Anbau für Forschungs- oder medizinische Zwecke ist zulässig, jedoch nur, wenn er den Richtlinien des „Dangerous Drugs Board“ entspricht.

Ist CBD auf den Philippinen legal?

Die philippinische Drogenbehörde erklärt, dass der Kauf und die Verwendung von Derivaten aus Cannabis, einschließlich Hanfsamenöl, illegal sind. Da CBD-Öl auch ein Derivat von Cannabis ist, ist davon auszugehen, dass CBD-Produkte ebenfalls illegal sind.

Der Generalstaatssekretär der PDEA, Arturo G. Cacdac, erklärte: „Die PDEA und die FDA teilen der Öffentlichkeit gemeinsam mit, dass Hanföl enthaltende Produkte in unserem Land derzeit strengstens verboten sind. Obwohl die Vorteile von Hanf die Risiken überwiegen, ist es noch nicht legal oder von der FDA genehmigt, solche Produkte zum Verkauf anzubieten und auf dem Markt zu vertreiben.“

Dürfen Cannabis-Samen auf die Philippinen geschickt werden?

Aufgrund der harten Haltung der PDEA gegenüber allen Derivaten von Cannabispflanzen kann Saatgut auf den Philippinen nicht gekauft, verwendet oder verkauft werden. Daher ist es illegal, es per Post zu versenden.

Medizinisches Cannabis auf den Philippinen

Der „Krieg gegen Drogen“ mit der Todesstrafe für relativ geringfügige Cannabis-bezogene Straftaten von Präsident Rodrigo Duterte ist weltweit bekannt.

Aber auch der Präsident selbst hat sich für die Verwendung von Cannabis für medizinische Zwecke ausgesprochen. Im Jahr 2016 erklärte er, dass er kein Problem mit medizinischem Cannabis habe, später fügte er hinzu: „Medizinisches Marihuana, ja, weil es heutzutage tatsächlich ein Bestandteil moderner Medizin ist. Es befinden sich Medikamente auf dem Markt oder in Entwicklung, die Marihuana als Bestandteil enthalten, aber für medizinische Zwecke verwendet werden.“

Daraufhin bereitete Senatorin Risa Hontiveros einen Gesetzentwurf mit dem Titel „Philippine Compassionate Medical Cannabis Act“ vor. Dieser Gesetzentwurf sah vor, dass medizinisches Cannabis den Patienten auf Rezept eines Gesundheitsbeamten zur Verfügung gestellt werden sollte. Dieser Gesetzentwurf wurde in dritter Lesung im Repräsentantenhaus (2019) verabschiedet; er ist jedoch noch nicht in Kraft getreten. 

So wie es derzeit aussieht, wird das Gesetz (falls es verabschiedet wird) dem Uruguayischen weitgehend ähneln, wobei den Patienten, die Cannabis benötigen, „Registrierungsnachweise“ ausgestellt werden. Außerdem werden „Medical Cannabis Compassionate Centres“ eingerichtet, um diese Patienten zu unterstützen und den Konsum des Medikaments zu überwachen.

Interessanterweise ist medizinisches Cannabis bereits technisch gesetzlich erlaubt. Das Arzneimittelgesetz schreibt vor, dass „Menschen mit berechtigtem medizinischen Bedarf nicht daran gehindert werden, mit angemessenen Mengen an geeigneten Medikamenten behandelt zu werden, zu denen auch der Einsatz gefährlicher Medikamente gehört“. Dieses neue Gesetz würde jedoch den medizinischen Cannabiskonsumenten (z.B. gegen Diskriminierung am Arbeitsplatz) zusätzlich zu den Gesundheitsbehörden, die sie verschreiben, weiter schützen.

Industrieller Hanf auf den Philippinen

Derzeit ist der Anbau von Hanf auf den Philippinen verboten, da das Gesetz alle Arten der Cannabis Sativa L-Pflanze verbietet, unabhängig vom THC-Gehalt. Daher könnte der Anbau von industriellem Hanf zu den gleichen Strafen führen wie der Anbau von Cannabis mit hohem THC-Gehalt.

Gut zu wissen

Wenn Sie auf die Philippinen reisen (oder dort leben), könnte Folgendes interessant für Sie sein:

• The Guardian hat kürzlich einen Bericht erstellt, in dem hervorgehoben wird, wie viele Menschen durch den „Krieg gegen Drogen“ von Präsident Duterte getötet wurden. Im Dezember 2018 waren es über 5.000. Der Vorsitzende der philippinischen Menschenrechtskommission behauptete jedoch, dass es bis zu 27.000 sein könnten.
• Trotz der strengen Gesetze konsumieren einige der ländlichen Gemeinden auf den Philippinen immer noch Cannabis, so wie sie es seit Jahrhunderten tun.
• Eine Umfrage des Dangerous Drugs Board im Jahr 2015 ergab, dass rund 1,8 Millionen Filipinos illegale Drogen konsumieren. Wie viele von ihnen Cannabis konsumieren, ist unbekannt.

Die Auswirkungen von Präsident Rodrigo Duterte auf Cannabis

Im Jahr 2016 wurde Rodrigo Duterte zum Präsidenten der Philippinen gewählt. Er war zuvor Bürgermeister von Davao und wurde in der Vergangenheit mit dem berüchtigten Davao Death Squad in Verbündung gebracht, der für den Tod Tausender mutmaßlicher Drogendealer verantwortlich gemacht wird.

Seit seinem Amtsantritt führt Duterte einen „Krieg gegen Drogen“, um zu verhindern, dass Menschen im Land Drogen verkaufen und konsumieren. Diese Kampagne war zum größten Teil gewalttätig. Mehrere tausend Drogenhändler und -konsumenten haben ihr Leben verloren, und diese Morde wurden von der Regierung als „legitim“ bezeichnet.

Trotz der Tatsache, dass das Land die Todesstrafe bereits 2006 ausgesetzt hat, hat Duterte wiederholt zu ihrer Wiedereinführung aufgerufen. Er und die Polizei haben ihren Kampagnenplan „Double Barrel“ genannt – ein Hinweis auf den Einsatz von Waffen zur Beseitigung von Drogenbaronen sowie von Dealern und Konsumenten auf Straßenebene. Obwohl Duterte behauptete, dass die reichen Drogenfinanzierer eines seiner Hauptziele seien, sind die Menschen, die am meisten gelitten haben, weitgehend arm.

Es überrascht nicht, dass dieser brutale „Krieg gegen Drogen“ zu einem internationalen Aufschrei geführt hat. Die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Philippinen hat sich jedoch in den letzten Jahren verbessert – vielleicht aufgrund von Duterte’s hartem Vorgehen bei der Drogenbekämpfung.

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Besteht eine ernsthafte Bedrohung für Cannabiskonsumenten?

Laut dem prominenten Cannabisaktivisten Kimmi del Prado sind das Hauptziel von Duterte die Methamphetamin-Händler und -Konsumenten, nicht diejenigen, die Cannabis verkaufen oder konsumieren. Sie beschrieb Cannabis auf den Philippinen als „offenes Geheimnis“, da der Konsum der Droge in bestimmten Teilen des Landes noch immer weit verbreitet ist.

Einige der Stammesvölker der Philippinen zum Beispiel verwenden Cannabis in ihren Ritualen und als traditionelle Medizin. Andere benutzen es in der Freizeit, als Ersatz für Tabak und Alkohol. Tatsächlich ist die Einstellung zu Cannabis weitgehend positiv oder ambivalent, nur wenige haben Vorurteile gegen den Konsum.

Die Aktivistin betont, dass es auf den Philippinen eine Bedrohung für Cannabiskonsumenten und -verkäufer gibt, die jedoch weniger ausgeprägt als bei anderen Drogen ist.

Die katholische Kirche – der größte Unterstützer von Cannabis?

Zum Erstaunen vieler hat sich die katholische Kirche auf den Philippinen bei vielen Gelegenheiten für die Legalisierung von medizinischem Cannabis ausgesprochen.

Sie behauptet, dass ihre Unterstützung auf der Tatsache beruht, dass Cannabis vielen Menschen helfen kann; ihre Argumentation konzentriert sich ausschließlich auf den gesundheitlichen Nutzen, den die Pflanze bietet. Auf der Katholischen Bischofskonferenz der Philippinen im Jahr 2014 kommentierte Erzbischof Sokrates Villegas: „Die katholische Gesundheitsethik hält die Verwendung von Marihuana für Patienten im Endstadium von Krebs mit starken Schmerzen für moralisch vertretbar.“

Anfang 2019, nach der dritten Lesung und Genehmigung des philippinischen Gesetzes über medizinisches Cannabis, sagte Bischof Oscar Jaime Florencio von der Militärdiözese des Landes gegenüber CBCP News, dass, wenn medizinisches Cannabis Menschen hilft, „dann lassen Sie uns es auf jeden Fall verwenden“.

Nicht jeder ist jedoch mit der katholischen Kirche einverstanden. Einige Politiker haben sich gegen die Legalisierung von medizinischem Cannabis ausgesprochen, andere nennen es eine „nationale Katastrophe“. Senator Vicente Sotto behauptete, dass der ganze Begriff „irreführend“ sei, und benutzte eine Metapher, um seinen Standpunkt zu veranschaulichen: „Man erklärt eine Atombombe nicht für legal, nur weil ein kleiner Teil der Bombe zum Beleuchten eines Hauses verwendet werden kann.“

Wird es in Zukunft legalisiert?

Es ist wahrscheinlich, dass Cannabis in naher Zukunft für medizinische Zwecke zugelassen wird. Solange Präsident Duterte im Amt ist, dürften die strengen Gesetze des Landes gegen Cannabiskonsum und -verkauf weiterhin gelten.