Cannabis in Spanje – wetgeving, gebruik en geschiedenis

Cannabiswetgeving in Spanje

Mag je cannabis bezitten en gebruiken in Spanje?

Het gebruik of bezit van cannabis op openbare plaatsen in Spanje is illegaal. Maar een lacune in de regelgeving maakt het gebruik van cannabis in de beslotenheid van de eigen woning mogelijk.

Als een minderjarige op deze overtreding wordt betrapt, kan de boete worden opgeschort als de minderjarige vrijwillig deelneemt aan een rehabilitatie- of behandelingsprogramma.

Spanje is een bijzonder geval, omdat het is verdeeld in verschillende gedecentraliseerde autonome gebieden, die over sommige onderwerpen verschillende wetten kunnen aannemen. In 2017 probeerde de Catalaanse regering cannabisgebruik, -teelt en -distributie te reguleren voor clubs met een licentie. Nadat de wet was aangenomen in het Catalaanse parlement, werd hij echter snel vernietigd door het Constitutionele Hof, omdat hij inbreuk zou maken op de bevoegdheden van de Spaanse regering.

Mag je cannabis verkopen in Spanje?

De wet is duidelijker wat de verkoop van cannabis betreft. Drugssmokkel wordt als een misdrijf gezien volgens de strafwet en de straf is afhankelijk van de aard van het misdrijf.

Als de verkochte drugs geen ernstige schade toebrengen aan de gezondheid (er wordt meestal geoordeeld dat dit voor cannabis geldt), dan krijgt de overtreder een gevangenisstraf die tussen de één en drie jaar ligt. In het geval van harddrugs wordt deze straf verlengd tot zes jaar. Bij verzwarende omstandigheden kan de gevangenisstraf wel 21 jaar bedragen.

Er worden ook boetes opgelegd voor cannabissmokkel, en alle stoffen, apparatuur en winsten worden in beslag genomen. Als de overtreder een bepaald beroep uitoefent, loopt hij/zij het risico om daarvan uitgesloten te worden.

Een gevangenisstraf kan verminderd worden als de overtreder op het moment van de arrestatie drugsverslaafd was en met succes een behandelingsprogramma afrondt.

De ‘cannabisclubs’ zijn iets dubbelzinniger: sommige mensen denken dat het legaal is om cannabis te gebruiken in een cannabisclub. Het Spaanse hooggerechtshof verklaart echter dat elke vorm van “georganiseerde, geïnstitutionaliseerde en aanhoudende teelt en verspreiding van cannabis in een vereniging die openstaat voor nieuwe leden wordt gezien als drugssmokkel”.

Mag je cannabis telen in Spanje?

Volgens de Spaanse wet is het kweken van cannabis een misdrijf, tenzij het gebeurt op plaatsen die aan het oog van het publiek zijn onttrokken en het uitsluitend bestemd is voor persoonlijk gebruik, ongeacht of het om medicinaal of recreatief gebruik gaat. Stel dat iemand wordt betrapt op het kweken van een aanzienlijk aantal planten (de wet geeft geen exact aantal aan), en de autoriteiten stellen vast dat deze persoon van plan is cannabis te verkopen of te distribueren, dan kan die persoon worden vervolgd en beschuldigd van drugshandel.

Het ontbreken van een wettelijk kader voor privé- en gedeeld gebruik van cannabis heeft geleid tot de opkomst van sociale cannabisclubs in Spanje.

Is CBD legaal in Spanje?

CBD is legaal in Spanje zolang het niet meer dan 0,2% THC bevat (de stof die verantwoordelijk is voor de ‘high’). Je mag zelfs CBD produceren, zolang je dat maar niet in het openbaar doet.

Mogen cannabiszaden naar Spanje verstuurd worden?

Cannabiszaden kopen en verkopen is legaal in Spanje. Je kunt ze ook legaal per post uit andere landen ontvangen.

Medicinale cannabis in Spanje

Hoewel Spanje een vooruitstrevend land is wat betreft de decriminalisatie van persoonlijk cannabisgebruik, loopt het wel achter op het gebied van medicinale-cannabiswetgeving. De wetgeving maakt geen onderscheid tussen recreatief en medicinaal cannabisgebruik. Daarom is het moeilijk voor patiënten om een recept te krijgen voor cannabisproducten die 0,2% THC of meer bevatten.

De OECM is een organisatie die aandacht wil vragen voor de voordelen van toegang tot cannabis voor patiënten in het land. Ze belichtte de problemen met de huidige wetgeving, die patiënten ertoe dreef om cannabis op de zwarte markt te halen.

Momenteel is er maar een beperkt aantal medicinale-cannabisproducten verkrijgbaar op doktersrecept.

Het enige geneesmiddel dat in Spanje wordt verkocht is Sativex; het is echter een uitdaging om het te kopen, aangezien het meer dan €400 per fles kost en alleen kan worden verkregen door patiënten met multiple sclerose.

Andere medische producten zijn gemaakt van cannabinoïden of imitaties daarvan, zoals Epidiolex, Cesamet en Marinol, maar die zijn in Spanje niet toegestaan. Het gebruik ervan is zo beperkt tot zeer specifieke medische gevallen dat ze ‘weesgeneesmiddelen’ worden genoemd en niet in de handel worden gebracht.

Spaanse patiënten kiezen er dan ook voor om hun medicinale producten zelf te kweken of om naar een sociale cannabisclub te gaan. Carola Perez (voorzitter van het Spaanse Waarnemingscentrum voor Medicinale Cannabis en zelf een medicinale cannabisgebruikster) lijdt aan chronische pijn en gebruikt cannabis voor pijnbestrijding. Ze kweekt thuis 16 cannabissoorten en kan “medicijnen” maken op basis van CBD, THC, Indica, of Sativa niveaus.

“Er is geen enkel farmaceutisch bedrijf dat ons dit kan geven”, zegt een cannabisactivist. “Dat kan alleen de natuur.”

Industriële hennep in Spanje

Hennep maakt al honderden jaren deel uit van de geschiedenis van het land. In de 21^e eeuw is de sector weer opgeleefd nu de Spaanse telers het economische potentieel van de plant benutten.

Dat is geen verrassing, aangezien het Spaanse klimaat erg geschikt is voor hennepteelt. Met gemiddeld 2500 uur zonneschijn per jaar zijn er meerdere oogsten mogelijk. Momenteel staan de EU-richtlijnen de productie van hennep toe, zolang het THC-gehalte lager is dan 0,2%. Het Koninklijk Besluit 1729/1999 staat telers toe om 25 verschillende hennepsoorten te telen in Spanje. Alle zaden moeten door de EU gecertificeerd zijn om als legaal te worden beschouwd.

Goed om te weten

Als je naar Spanje reist of er woont, is het handig om het volgende te weten:

• 18,3% van de jongeren (tussen de 15 en 34 jaar) in Spanje gebruikt cannabis.
• Naar schatting zijn er ongeveer 1600 cannabisclubs in Spanje, maar het is moeilijk om een exact getal te geven omdat sommige clubs niet lang actief blijven. De meeste cannabisclubs in Spanje bevinden zich in Catalonië.
• Volgens een rapport in The Telegraph staat Spanje wereldwijd op de dertiende plaats op de lijst van meeste cannabisgebruikers.

Cannabis en de politieke partijen

Sommige Spaanse politici zijn openlijk voorstander van de legalisering van cannabis, waaronder Pablo Iglesias van de populistische partij Podemos. Tijdens zijn oproep om het verbod op te heffen zei hij: “We hoeven dan geen geld meer uit te geven aan veiligheidsmaatregelen tegen de illegale smokkel, die misdaad en uitbuiting tot gevolg heeft.”

Verschillende andere politieke partijen hadden wel oren naar zijn suggesties voor een productiemodel geleid door de staat. Noemenswaardige uitzonderingen waren de Partido Popular (PP) en de Spaanse Socialistische Arbeiderspartij (PSOE). 

De Spaanse Federatie van Cannabisorganisaties (FAC) is een organisatie die de publieke steun voor regulering en legalisering van cannabis wil sturen. Ze concentreren zich op het uitoefenen van druk op het parlement en samenwerking met autonome gemeenschappen die al met verschillende reguleringsprocessen bezig zijn.

Wij interviewden Javier Puig, voorzitter van de Spaanse Federatie van Cannabisorganisaties, en hij vertelde ons het volgende:

“De publieke opinie is ons gunstig gezind nu een meerderheid voor de regulering van cannabis is. De maatschappij is klaar voor verandering en we moeten deze kwestie in het parlement bespreken. Door de eensgezindheid van de centrale overheid en ook van sommige oppositiepartijen hebben we tot op heden ons politieke werk gefocust op de autonome gemeenschappen, waar verschillende reguleringsprocessen gaande zijn. We hopen dat er meer volgen. Het is nu echter tijd om ons meer op Madrid te richten en we zijn dan ook met meerdere initiatieven bezig.”

Gerelateerd artikel

Teelt,

De 7 beste wietsoorten in Spanje

Mark Smith
29 sep 2023

Cannabisclubs

De Spaanse cannabisclubs bestaan dankzij een achterdeurtje in de wet die de consumptie van cannabis op privéplaatsen decriminaliseerde.

Er zijn honderden clubs verspreid over het land en ze functioneren allemaal als particuliere organisaties. De cannabisplanten worden geteeld in het clubgebouw en clubleden betalen een vergoeding om op een legale en gecontroleerde manier toegang te krijgen tot de cannabis. Meestal hebben leden enige controle over bepaalde aspecten van de clubactiviteiten, zoals de cannabissoorten die geteeld worden en hoe de club wordt bestuurd.

Cannabisclubs bieden hun leden verschillende voordelen. De kwaliteit van de cannabis is gereguleerd, in tegenstelling tot cannabis van de zwarte markt. Leden krijgen de cannabis ook voor een redelijke prijs.

Er zijn bepaalde regels voor de clubs. Dit zijn:

• Registratie. Alle cannabisclubs moeten worden geregistreerd in een nationaal register van verenigingen.
• Schadebeperking. Ze moeten trachten om schade door de levering en consumptie van cannabis te beperken.
• Afgesloten voor het publiek. Alleen leden hebben toegang tot de club en lidmaatschap kan alleen worden verkregen via een uitnodiging door een bestaand lid. Mensen kunnen ook lid worden met een briefje van de dokter waarin wordt bevestigd dat ze baat zouden hebben bij cannabis voor medicinale doeleinden.
• Beperkingen opleggen. Dagelijkse persoonlijke limieten moeten worden gerespecteerd om ervoor te zorgen dat leden de cannabis niet op de zwarte markt kunnen verkopen.
• Onmiddellijke consumptie. De cannabis moet ter plaatse geconsumeerd worden, maar kleine hoeveelheden mogen meegenomen worden.
• Geen winstoogmerk. Leden betalen alleen een vergoeding om de productie- en beheerkosten te dekken. Alle inkomsten worden opnieuw geïnvesteerd in de club.

Veel van de sociale cannabisclubs zijn gevestigd in Catalonië, vooral in Barcelona. De clubs daar verschillen vaak enorm in karakter: sommige zijn glamoureus en luxueus, andere zijn rustieker en aantrekkelijker voor het ‘ecopubliek’.

Is Barcelona het nieuwe Amsterdam?

Er zijn honderden sociale clubs actief, een aantal headshops en glassshops (waar cannabisaccessoires verkocht worden) en verschillende jaarlijkse cannabisevenementen. Het bekendste evenement is Spannabis, dat elk jaar in maart plaatsvindt.

Sensi Seeds opende het Hash Marihuana Cáñamo and Hemp Museum in Barcelona in 2012. Dit museum ligt in de Barri Gòtic (Gotische wijk) en toont het gebruik van hennep en cannabis in samenlevingen over de hele wereld.

De grote vraag is nu hoe Barcelona zich verhoudt tot Amsterdam, dat meestal wordt gezien als de cannabishoofdstad van de wereld. Een voordeel van Amsterdam is de coffeeshops, die toeristen mogen bezoeken. Amsterdam is de enige stad in Nederland waar dit toegestaan is. In Barcelona mag je de cannabisclubs bezoeken, maar alleen als je een adres kunt voorleggen.

Daarom is het technisch gezien makkelijker om in Amsterdam cannabis te roken dan in Barcelona. De Spaanse cannabisclubs maken geen reclame voor zichzelf en kunnen moeilijk te vinden zijn zonder lokale kennis. Dit zal waarschijnlijk voorlopig zo blijven. Barcelona hoeft geen reclame te maken voor de cannabisclubs om er economisch voordeel uit te slaan, de stad is toch al een belangrijke toeristenbestemming.

Gerelateerd artikel

Cultureel,

Hoe gebruik je een bong

Mark Smith
06 dec 2023

Cannabisevenementen in Spanje

Spanje organiseert het hele jaar door enkele grote cannabisevenementen. Hiertoe behoren onder meer:

• Spannabis. Spannabis is Europa’s grootste cannabisexpositie, -vakbeurs en -festival. Elk jaar komen duizenden mensen naar Barcelona om te luisteren naar lezingen van enkele van ’s werelds meest vooraanstaande persoonlijkheden uit de sector, om de nieuwste cannabisinnovaties te bekijken en om op de hoogte te blijven van de belangrijkste ontwikkelingen in de branche.
• ICBC. De Internationale Cannabis Business Conference, die ook in Barcelona wordt gehouden, is gekoppeld aan het beroemde San Francisco evenement. Enkele van ’s werelds meest prominente cannabisbedrijven exposeren daar, en ook zijn er veel experts uit de sector aanwezig.
• ExpoGrow. De ExpoGrow in Irun noemt zichzelf “veel meer dan een cannabisevenement”. De bezoekers krijgen hier monsters, cadeaus en kortingen aangeboden en zich laten informeren over de actuele ‘hot topics’ van de cannabisbranche, met name op het gebied van geneeskunde, onderzoek en hennepteelt.
• Medical Cannabis. Zoals de naam al doet vermoeden, richt dit evenement zich op de rol van cannabis in de geneeskunde en behandelt het enkele van de controverses rond de plant. Ook dit evenement vindt plaats in Barcelona.

Gaat cannabis in de toekomst gelegaliseerd worden?

Aangezien de regering onder druk staat om medicinale cannabis fatsoenlijk te legaliseren in Spanje, lijkt het aannemelijk dat dit in de nabije toekomst zal gebeuren. Vooral omdat zoveel EU-landen dit intussen al gedaan hebben.

En recreatief gebruik? Dat hangt grotendeels af van welke politieke partij er op dat moment aan de macht is. Hoewel veel Spaanse partijen voor de legalisering van cannabis zijn, nemen andere een conservatievere houding aan. De toekomst zal uitwijzen of dit gaat gebeuren of niet.