Cannabis en los Países Bajos: Leyes, Uso, y Historia

Los Países Bajos suelen considerarse un paraíso para el consumo de cannabis. Sin embargo, a pesar de los famosos coffeeshops de Ámsterdam, el cannabis es técnicamente ilegal en el país, aunque su uso se tolera. Las autoridades quieren modificar su enfoque y puede que pronto empiecen a crear un mercado recreativo controlado por el gobierno.

Legislación del cannabis en los Países Bajos

¿Se puede poseer y consumir cannabis en los Países Bajos?

El gobierno de los Países Bajos clasifica las drogas en dos listas:

  • Lista 1: Drogas «duras» se consideran dañinas para la salud, como la heroína, la cocaína, el éxtasis y el GHB.
  • Lista 2: Drogas «blandas» que entrañan menos riesgos, como los calmantes y el cannabis.

Todas las leyes relativas a las drogas se basan en la Ley del Opio de 1928, que establece que la posesión de cualquier droga (lista 1 o 2) es ilegal. Sin embargo, la Directiva de la Ley del Opio también determina que las autoridades locales pueden tolerar ciertos puntos de venta donde se produce el consumo de cannabis (conocidos como coffeeshops). Esta política de tolerancia oficial recibe el nombre de «gedoogbeleid«. Así, en contra de la creencia popular, el cannabis está despenalizado en lugar de legalizado. En marzo de 2017, había 567 coffeeshops en Holanda.

De forma puntual, la legislación incluye medidas en materia de consumo de cannabis. Por ejemplo, si se considera una amenaza para la salud de la juventud, te pueden procesar (por ejemplo, si se fuma cerca de un colegio o en el transporte público). La decisión de acusarte formalmente o no la toman las autoridades locales, no el gobierno.

Técnicamente, también podrían meterte en la cárcel por poseer incluso pequeñas cantidades. El límite de lo que constituye una «pequeña cantidad» es de cinco gramos. Si posees una cantidad mayor, podrían ponerte una multa (€ 75) si es la primera vez que te sorprenden, o una pena de prisión si te descubren con una cantidad mayor.

Si te encuentran en posesión de menos de cinco gramos de cannabis, es probable que te lo confisquen, y no que se presenten cargos ni te multen.

¿Se puede fumar cannabis por la calle en los Países Bajos?

No está permitido el uso del cannabis en público. No obstante, la posesión y el consumo de pequeñas cantidades no son una prioridad, y la policía no lo persigue de forma activa. En especial, en el centro de Ámsterdam, la policía solo suele amonestar a aquellos que consumen cannabis sin causar molestias.

¿Se puede vender cannabis en los Países Bajos?

Vender cannabis en los Países Bajos es ilegal, y es mucho más probable que te condenen si te descubren suministrándoselo a terceros. La Ley de Ingreso en una Institución para Delincuentes Reincidentes se introdujo en 2004 para ayudar a los delincuentes que siguen cometiendo delitos. Consiste en reclusión y tratamiento, que en su mayoría se lleva a cabo en instituciones fuera de la cárcel.

Sin embargo, la legislación se complica más en lo que respecta a los vendedores de los coffeeshops. Se han establecido unos «criterios de tolerancia» que los dueños de los coffeeshops deben cumplir, que incluyen:

  • No vender más de cinco gramos de cannabis por día y persona.
  • No vender cannabis a menores
  • No permitir la entrada a menores en el establecimiento
  • No vender alcohol
  • No tener un stock comercial de más de 500 gramos
  • No se permite el acceso ni la venta a personas que vivan fuera de los Países Bajos

Siempre que los propietarios de los coffeeshops cumplan estas directrices, las autoridades locales tolerarán la venta de cannabis en sus establecimientos. La policía hace cumplir algunas leyes más que otras. Por ejemplo, la venta a menores está muy vigilada y controlada. La venta a extranjeros generalmente no lo está, porque si no la mayoría de los coffeeshops tendrían que cerrar.

¿Se puede cultivar cannabis en los Países Bajos?

Una vez más, el cultivo de cannabis es oficialmente ilegal, aunque el cultivo de algunas plantas en casa para uso personal está despenalizado. Si te descubren con cinco plantas de cannabis o menos, es probable que las autoridades las confisquen sin llevarte a juicio.

El aspecto del «consumo personal» aquí es crucial. Debe quedar claro que el cultivador no tiene la intención de vender el cannabis. Si las autoridades detectan por lo menos 2 indicios de que podría ser una operación de cultivo comercial, podrían presentar cargos. Estos indicios pueden ser luces artificiales, ventilación, temporizadores, etc.

Ser sorprendido con un mayor número de plantas es mucho más serio, y pueden condenarte a servicios comunitarios o varios años de cárcel. La sentencia podría ampliarse en caso de actuar como parte de una organización delictiva organizada, si las plantas representaban un peligro de incendio, o si la plantación escondía algún tipo de trampa. Ha habido algunos casos judiciales destacados relacionados con el cultivo de cannabis.

Un caso práctico interesante es el de dos agricultores, que fueron arrestados en 2014. El tribunal dictaminó que, aunque habían violado las leyes al cultivar 2.500 plantas de cannabis, no serían castigados.

Para justificar la decisión, el juez señaló que los dos agricultores cultivaban las plantas de cannabis de manera segura y responsable, de acuerdo con la política holandesa de tolerancia. Fue un caso histórico, que se traduce en un cambio en la actitud hacia el cultivo de cannabis del país.

¿Es legal el CBD en los Países Bajos?

La producción de CBD es ilegal en los Países Bajos, pero es legal para consumo personal. Su situación legal se deriva de la legislación anterior, que se preocupaba más por la producción de aceite de hachís que por el CBD.

La Ley del Opio de los Países Bajos fue modificada en 1999, y se legalizó el cáñamo para la producción industrial. Esto significó que era legal cultivar plantas de cáñamo con un contenido de THC inferior al 0,2%, pero no producir CBD, ya que era una extracción de la planta.

Sin embargo, hay una laguna legal en la legislación. Si el cáñamo se cultiva en Holanda y luego se procesa en CBD en el extranjero, se puede vender legalmente en los Países Bajos de nuevo. Al contrario de lo que cree la mayoría de la gente, debe tener un nivel de THC inferior al 0,05%, no al 0,2%.

¿Se pueden enviar semillas de cannabis a los Países Bajos?

Es legal vender y comprar semillas de cannabis en los Países Bajos. También se pueden enviar legalmente al país por correo postal.

Cannabis medicinal en los Países Bajos

Los Países Bajos fueron uno de los primeros países del mundo en legalizar el cannabis con fines medicinales.

Las actitudes empezaron a cambiar en 1993, cuando los Países Bajos se convirtieron en el primer país de la UE en introducir al predecesor de su programa actual de cannabis medicinal. Luego, en 1999, cuando Els Borst (entonces Ministro de Sanidad) defendió su uso, el gobierno comenzó a desarrollar algo más concreto. Dos años después, el país empezó a producir y prescribir cannabis a los pacientes. La Oficina de Cannabis Medicinal también se formó en aquel momento.

En 2003, el gobierno concedió a dos empresas licencias, que les permitía producir productos de cannabis para uso terapéutico. Uno de estos productos, Bedrocan, es una de las medicaciones de cannabis más utilizadas del mundo. Toda la producción está sumamente regulada y supervisada por la Oficina de Cannabis Medicinal.

Ahora, el gobierno está dispuesto a introducir una nueva licencia gubernamental, que permita a otras empresas cultivar cannabis con fines medicinales y científicos.

¡Sí, nosotros Bedrocan!

La demanda de Bedrocan ha ido en aumento a lo largo de los años. Triplicó la producción cuando abrió sus nuevas instalaciones en 2015. Durante ese tiempo, Bedrocan desarrolló cinco variedades diferentes de cannabis, cada una para atender diferentes necesidades médicas. Una de sus variedades utiliza la genética de Jack Herer, una variedad creada por Sensi Seeds.

Dado que otros países acaban de legalizar el cannabis medicinal, Bedrocan está bajo presión. Mantener el ritmo de la demanda es un proceso difícil, sobre todo con los cuellos de botella en la oferta que sufren algunos países de la UE.

Cáñamo industrial en los Países Bajos

El cáñamo industrial se cultiva legalmente en los Países Bajos desde 1993. La primera plantación de cáñamo estaba en Nagele (en el Noordoostpolder) y, un año después, la producción se trasladó a Veenkolonien, en el noreste del país. El grupo HempFlax fue fundado por Ben Dronkers (que también es el fundador de Sensi Seeds) con el objetivo de crear una industria del cáñamo adecuada. Se estableció en Oude Pekela y se ha convertido en uno de los proveedores más destacados del mundo.

En un principio, la producción de cáñamo industrial era modesta, y sufrió una caída notable en 2004 y 2006, debido a que finalizaron algunos contratos entre productores y procesadores. Sin embargo, la industria ha crecido de manera significativa desde su inicio, y hoy se dedican miles de hectáreas al cultivo de cáñamo.

La política y el cannabis

Los Países Bajos se consideran una de las naciones más permisivas del mundo en lo que se refiere a la legislación del cannabis. Sin embargo, aunque el gobierno ha tolerado tradicionalmente su uso (especialmente en los coffeeshops), ha ido adoptando una postura cada vez más estricta en los últimos años.

Por ejemplo, en 2015, el gobierno ordenó el cierre de cerca de 6.000 plantaciones de cannabis. Después, en 2017, el Partido Liberal (liderado por Mark Rutte, Primer Ministro), no apoyó las propuestas para regular la producción de cannabis en el país; aunque su socio de coalición, el partido Laborista, sí las apoyó.

Últimamente, varios partidos políticos han intentado reformar la legislación actual del cannabis, que hoy resulta confusa. El partido D66 ha presentado un proyecto de ley para permitir al gobierno regular el suministro de cannabis a los coffeeshops. Resolver los problemas con la «puerta de atrás» reduciría la dependencia del mercado negro.

Como resultado, el gobierno ahora planea conceder licencias de cultivo a productores de cannabis a pequeña escala, que luego suministrarán a los coffeeshops.

Problemas de la llamada ‘puerta de atrás’

En los Países Bajos, se tolera la venta de pequeñas cantidades de cannabis, pero la compra de cannabis por parte de los coffeeshops es ilegal. Por lo tanto, los coffeeshops pueden vender a través de la «puerta principal», pero no pueden comprar existencias a través de la «puerta de atrás». Se ha creado un callejón sin salida legal, que presenta varias desventajas: fomenta la delincuencia organizada, y dificulta el control de calidad del producto.

La producción regulada corta las alas de los delincuentes que cultivan cannabis, permite comprobar la calidad del cannabis y genera ingresos fiscales extras. En Uruguay, se usa un modelo similar y (más o menos) en el estado norteamericano de Colorado.

Conviene saber

Si vas a viajar a Holanda (o actualmente resides en el país), te resultará útil saber lo siguiente:

Historia del cannabis

El cannabis se fumaba ampliamente en los Países Bajos en el siglo XVII. Lo demuestra una pintura del artista flamenco Adriaen Brouwer, que muestra a un hombre con una jarra de cerveza en una mano y una pipa en la otra. En aquellos tiempos, a los que fumaban cannabis les llamaban «toeback-drinckers«. Por lo general, mezclaban su cannabis con tabaco, luego lo fumaban en una pipa de piedra de Gouda.

El consumo de cannabis siguió estando generalizado hasta que se tomaron medidas contra los «toeback-drinckers«. El papa Urbano VII lo prohibió, y amenazó a los que violaran su decisión con la excomunión. Las autoridades incluso amenazaron con castigos corporales, como cortar la nariz de los delincuentes o ahorcarles.

A pesar de esta amenaza, había muchos que creían en el valor beneficioso del cannabis. Algunos eruditos incluso proclamaron que era bueno para el cuerpo y la mente.

¿Qué son los coffeeshops?

Los coffeeshops son cafeterías de los Países Bajos a las que se “permite” vender cannabis a sus clientes. Aunque la venta es tolerada, no es, estrictamente hablando, legal. Solo se pueden vender pequeñas cantidades de cannabis (cinco gramos por cliente), y no se deben tener más de 500 gramos de stock al mismo tiempo.

Los coffeeshops de Holanda reciben la visita de todo tipo de personas. Aunque hay mucha gente por todo el mundo que los consideran un pasatiempo de «jóvenes», también hay muchas personas mayores que disfrutan consumiendo cannabis en los coffeeshops.

Debido a una ley aprobada en 2012 (que no se aplica de manera generalizada en Ámsterdam), los no residentes no tienen permitida la entrada. Los coffeeshops están reservados para el uso exclusivo de los residentes.

No te pierdas los 2 videos de abajo, creados por Sensi Seeds, en los que se entrevista a clientes de los coffeeshops holandeses:

¿Qué es un Growshop?

En los Países Bajos, ha habido growshops desde la década de 1980. Estas tiendas venden todo lo necesario para cultivar cannabis bajo iluminación artificial. La mayoría de los clientes compran estos artículos legalmente para cultivar cannabis ilegalmente en sus propias casas.

La tendencia de los growshops se extendió rápidamente. En la década de 1990, aparecieron establecimientos similares en Alemania y Suiza. Cuando llegó el nuevo milenio, había growshops por todo el mundo, en lugares como los EE.UU. y América del Sur.

La regla no escrita siempre ha sido que estas tiendas pueden seguir abiertas, siempre que no vendan cannabis. Hasta hace poco, se permitía a los growshops holandeses vender semillas, pero se ha ilegalizado.

En 2015, el futuro de los growshops holandeses se vio amenazado, debido a la introducción de la Ley Growshop.

La nueva ley establecía que, si bien las tiendas podían seguir vendiendo el equipo, solo podían funcionar como una especie de «floristería». Si el propietario de la tienda tiene conocimiento de que uno de sus clientes está implicado en el cultivo ilegal de cannabis, podría ser declarado culpable de «ayudar e instigar».

La policía holandesa ha estado actuando según esta ley, y con regularidad vende los equipos incautados en subastas.

Sin embargo, el Ministro de Seguridad y Justicia Ivo Opstelten (que puso en marcha la ley) ha dimitido. Los propietarios de growshops de todo el país ahora esperan que esta ley restrictiva pueda revocarse.

El weed pass: ¿un experimento fallido?

En 2010, Ivo Opstelten propuso un plan para introducir el «weed pass» en las regiones fronterizas de los Países Bajos. La ley del weed pass convirtió a los coffeeshops en clubes «solo para miembros», abiertos únicamente a residentes holandeses. Los miembros solo podrían entrar a los coffeeshops si se registran para un «weed pass» y solo se permitía un máximo de 2.000 miembros. Todo esto se diseñó para reducir el turismo de drogas y los problemas que genera.

Los propietarios de los coffeeshops presentaron una demanda ante el Tribunal Europeo, en protesta por la decisión. Sin embargo, su demanda fue desestimada.

El weed pass entró en vigor en 2012, en ciudades del sur como Maastricht. Sin embargo, el impacto fue en gran medida negativo. Los turistas, expulsados de los coffeeshops, semcillamente trasladaron el comercio a los vendedores de la calle. Como consecuencia, las ganancias del mercado negro crecieron aún más y de hecho aumentaron los incidentes relacionados con las drogas.

En 2013, se ordenó al gobierno que compensara a los propietarios de los coffeeshops, quienes afirmaban que habían perdido dinero como consecuencia directa del weed pass. El tribunal de distrito de La Haya dictaminó que los clientes locales se habían visto disuadidos por él, igual que los turistas.

El weed pass sigue hoy en marcha. Solo los residentes holandeses pueden usar los coffeeshops; aparte de en Ámsterdam, que es la excepción, siempre que los coffeeshops estén a una distancia de al menos 250 m de una escuela. Debido a eso, solo quedan unos 175 coffeeshops en Ámsterdam, la mitad de la cantidad de coffeeshops que había en los años 90.

La distancia de la escuela de 250 m es poco intuitiva, ya que los coffeeshops tienen estrictamente prohibido permitir la entrada de los menores de 18 años en sus locales. Los propietarios lo cumplen a rajatabla. Algunos incluso han subido voluntariamente la edad de admisión a los 21 años, para evitar la revocación de su licencia y el cierre permanente del coffeeshop.

Eventos dedicados a la marihuana en los Países Bajos

En los Países Bajos se celebran a lo largo del año varios eventos importantes dedicados a la marihuana. Entre ellos se incluyen los siguientes:

  • Los Cannabis Culture Awards. Los Cannabis Culture Awards reconocen a aquellos que han luchado por reformar las políticas antidrogas o han sido defensores de la marihuana en el pasado. Se celebran en el Hash Marihuana and Hemp Museum de Ámsterdam.
  • GreenTech. La cumbre y feria comercial GreenTech tiene lugar en Ámsterdam. Este evento de tres días está dedicado principalmente a la industria hortícola y cubre cultivos como el cáñamo. Se trata de un lugar fructífero en el que los profesionales del sector pueden intercambiar ideas, hacer contactos y aprender más sobre los últimos desarrollos.
  • Amsterdam Cannabis Cup. La Amsterdam Cannabis Cup comenzó originalmente en 1987. Fue fundada por Steven Hager (editor jefe de High Times) y, a lo largo de los años, ha ofrecido a los expertos la oportunidad de exhibir sus variedades de marihuana. Este animado evento normalmente cuenta con música y también con apariciones de celebridades.

Eventos pasados:

  • Cannabis Liberation Day. El Cannabis Liberation Day, uno de los festivales de cannabis más emblemáticos de los Países Bajos, se celebró por primera vez en 2009. El 2018 supuso su último año, ya que los organizadores del evento planeaban centrarse más en hacer campaña por el país.

Leyes futuras

Los Países Bajos ya adoptan un enfoque tolerante hacia el consumo de cannabis; aunque muchos admiten que las leyes son confusas. Así pues, parece probable que los futuros gobiernos puedan ocuparse de las contradicciones y crear un conjunto más claro de leyes para que los ciudadanos las cumplan.

  • Disclaimer:
    Aunque se ha hecho todo lo posible para garantizar la exactitud de este artículo, no está destinado a proporcionar consejo legal, ya que las situaciones individuales serán diferentes y deben consultarse con un experto y/o abogado.

Comments

7 comentarios en “Cannabis en los Países Bajos: Leyes, Uso, y Historia”

  1. Entonces,

    Puedo entrar y comprar cannabis en eindhoven_?? voy a viajar el próximo mes y voy directo a eindhoven
    (So, Can I buy Cannabis in Eindhoven?? I will travel eindhoven next mouth?

    Graciasss

    1. Diana - Sensi Seeds

      Hola amigo,
      Como sabrás en Holanda existen los coffeeshops, así que si quieres acudir a uno de ellos para consumir cannabis puedes hacerlo. Por otro lado, si visitas Ámsterdam, puedes adquirir semillas en las tiendas de Sensi Seeds.
      Gracias!

  2. estoy en el sur de Holanda visitando a un amigo y me gustaría saber si puedo ir a maastricht entrar y consumir cannabis? si me sobra uno o dos gramos puedo ir con ellos hasta la casa de mi amigo (en el sur de Hollanda) y fumármelos? o sea, como poder sé que puedo pero si me paran siendo español que tipo de problemas pueden haber? cuando coja el vuelo de vuelta en Charleroi (Bélgica), que tipo de sustancias son legales de llevar encima tanto a la hora de coger el avión como al llegar a España? con esto me refiero desde semillas de marihuana (que no marihuana, hachís y/o derivados) y artículos de fumador, hasta productos de smartshops tales como Ayahuasca, Salvia dinorum, y demás sutancias que se pueden encontrar. Gracias de antemano y si no hay respuestas concretas al menos se agradecería enlaces, páginas o foros que realmente saquen de dudas, porque por mas que leo y busco no hay nada realmente esclarecedor. un saludo y buenos humos

    1. Hola amigo,
      Podrás tener acceso a los coffeeshops en Maastricht. En Bélgica podrás traer productos de cáñamo contigo en el vuelo sin problema a partir del momento que no contienen marihuana. No tenemos información actual sobre las otras plantas que mencionas en tu comentario.

      Saludos y buenos humos.

    1. Miranda - Sensi Seeds

      Hola Carlos,

      Nosotros no podemos proporcionar ese tipo de información, pero puedes plantear esta pregunta a otros aficionados y usuarios de cannabis medicinal y recreativo, así que ¡no dudes en visitar nuestro Foro! Es el sitio perfecto para compartir experiencias relacionadas con cualquier aspecto relacionado con nuestra querida planta. Aquí tienes el link: http://forum.sensiseeds.com/

      ¡Saludos!

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    Sensi Seeds

    El equipo editorial de Sensi Seeds incluye botánicos, expertos médicos y legales, además de activistas de renombre como el Dr. Lester Grinspoon, Micha Knodt, Robert Connell Clarke, Maurice Veldman, Sebastian Marincolo, James Burton y Seshata.
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  • Maurice_Veldman

    Maurice Veldman

    Maurice Veldman es miembro de la Asociación Holandesa de Abogados Penales y uno de los abogados más destacados del campo del cannabis de los Países Bajos. Con 25 años de experiencia en dicho ámbito, su conocimiento del derecho penal y administrativo apoya a los vendedores de cannabis y a los productores de cáñamo al abordar la cuestión de las desigualdades entre el individuo y el estado.
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