Cannabis en Suiza- Leyes, Uso y Historia

Legislación del cannabis en Suiza

¿Se puede poseer y consumir cannabis en Suiza?

El gobierno suizo adopta una postura única con respecto a la posesión de cannabis. Si contiene menos del 1% de THC (que es responsable del efecto psicoactivo, o «subida»), es legal comprar, poseer y consumir la sustancia. Sin embargo, el cannabis que contiene niveles de THC superiores al 1% se clasifica como una sustancia narcótica o estupefaciente. La posesión de estupefacientes, en virtud de la Ley Federal de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas: art. 19 es ilegal.

La diferencia clave es el efecto psicoactivo. Las autoridades suizas solo reconocen los beneficios para la salud del CBD (que no es psicoactivo, al contrario que el THC) y que puede «ayudar a la gente a relajarse, y a aliviar el dolor y los calambres musculares».

Cualquier adulto sorprendido consumiendo cannabis ilegal «narcótico» puede enfrentarse a una multa de CHF 100. Si la cantidad de cannabis con la que te descubren es inferior a diez gramos, entonces, por lo general, no se impone ninguna sanción, ya que se ha despenalizado la posesión de diez gramos o menos.

¿Se puede vender cannabis en Suiza?

Para poder vender productos de cannabis de forma legal, se deben cumplir ciertas normas. El CBD no está incluido en la Ley de Narcóticos, ya que no produce un efecto cerebral o «subida». No obstante, el Gobierno hace hincapié en que esto no quiere decir que se puede vender de forma arbitraria.

En primer lugar, a los productos de CBD se les debe asignar una categoría de producto. Será una de las siguientes:

• Medicinal
• Productos alimenticios
• Productos cosméticos
• Artículos de utilidad (por ejemplo, líquido de CBD para cigarrillos electrónicos)
• Productos químicos
• Sustitutos del tabaco

Cada categoría tiene su propia legislación, que el proveedor debe cumplir para actuar dentro de la legalidad.

Es ilegal vender cannabis con un nivel de THC superior al 1%. Los sanciones son relativamente indulgentes. Para las cantidades pequeñas (hasta cien gramos), existe una multa de entre una y cinco «tarifas diarias» (una multa en base a las circunstancias financieras de cada persona). Las penas son más severas para la venta de grandes cantidades de cannabis, y se imponen penas de prisión por la venta y el suministro a gran escala.

¿Se puede cultivar cannabis en Suiza?

La legislación suiza es indulgente cuando se trata del cultivo de cannabis. El cultivo de cáñamo industrial se legalizó en 1995, pero está sujeto a la legislación (en lo que respecta a los niveles de THC).

Es legal cultivar plantas de cannabis en tu casa. Sin embargo, solo se permiten ciertas variedades (aquellas que no producen un efecto psicoactivo) y los niveles de THC deben estar por debajo del 1%. Debido a los bajos niveles de THC, también se le llama «cannabis light». A pesar de los bajos niveles de THC, estas plantas se comercializan como productos recreativos. Este hecho generó cierta confusión en el pasado, porque las plantas con un alto contenido de THC tienen el mismo aspecto y huelen igual que las plantas con un bajo contenido de THC.

¿Es legal el CBD en Suiza?

Cualquier producto de CBD que contenga menos del 1% de THC puede venderse legalmente en Suiza, ya que no están sujetos a la Ley de Narcóticos. No es frecuente un nivel tan alto: muchos otros países de Europa limitan el contenido de THC al 0,2%.

No obstante, no significa que la venta de aceite de CBD no esté regulada. Todos los productos de CBD deben clasificarse de acuerdo con la legislación y cumplir ciertas normas. Por ejemplo, si se clasifica como «producto alimenticio», debe cumplir las directrices de seguridad de la leyes federales. Sin embargo, los productos de CBD se encuentran ampliamente disponibles en el país, en supermercados, quioscos, grandes almacenes y tiendas especializadas.

Los productos de CBD que contienen más del 1% de THC solo se pueden suministrar bajo prescripción médica.

¿Se pueden enviar semillas de cannabis a Suiza?

Es legal enviar semillas de cannabis a la mayoría de los países de Europa. Suiza no es una excepción, y está legalmente permitido que te envíen las semillas a tu dirección. De acuerdo con Concordat Latin sur la Culture et le Commerce du Chanvre de 2012 (Concordato Latino sobre la Cultura y el Comercio del Cáñamo), los residentes de siete cantones (como por ejemplo Ginebra y Basilea) pueden cultivar hasta cuatro plantas a partir de semillas de cannabis, solo para uso personal.

Cannabis medicinal en Suiza

El consumo de cannabis medicinal es legal en Suiza. Solo se puede acceder a través de una receta que debe obtenerse del médico de cabecera. Además, los pacientes deben recibir una subvención de la Oficina Federal de Salud Pública (BAG). El único producto que actualmente está autorizado para fines medicinales es Sativex, el único que puede prescribirse a los pacientes. Pero solo se utiliza en casos de espasticidad (por ejemplo, EM o paraplejia). Se pueden hacer excepciones si el médico solicita un producto específico a la BAG.

Los médicos deben solicitar a la BAG permiso para extender recetas. El cultivo con fines medicinales también es legal, siempre que la instalación en cuestión tenga una autorización de la BAG.

Se conceden autorizaciones para las siguientes afecciones:

• Epilepsia
• Temblores severos
• Cáncer
• Espasticidad
• Náuseas
• Dolor crónico

No es fácil conseguir cannabis medicinal, y no hay documentación oficial que describa su aplicación ni tratamiento correctos. Como resultado, solo hay unos pocos cientos de usuarios de cannabis medicinal registrados en Suiza.

Esto puede estar a punto de cambiar. El gobierno suizo planea realizar estudios a gran escala sobre el cannabis medicinal, y el gobierno también ha empezado a reconocer el valor de mercado de la sustancia.

Cáñamo industrial en Suiza

El cáñamo industrial puede cultivarse legalmente en Suiza. Todo el que quiera cultivar cáñamo debe conseguir una autorización o licencia válida. También debe estar preparado para que se analice su producto con el fin de garantizar que los niveles de THC sean del 1% o inferiores.

El mercado del cáñamo industrial de Suiza está dando un impulso a la economía del país. En el momento de redactar este artículo, se estima que los ingresos generados por el cáñamo industrial en 2018 son de € 3,8 millones.

Los partidos políticos suizos y el cannabis

Durante muchos años, la legalización del cannabis ha surgido en el debate político.

En 2018, el parlamento suizo rechazaba una moción para permitir el uso de cannabis en estudios científicos. Sin embargo, el rechazo se basó en una estrecha mayoría: 96 votos contra 93.

La principal oposición provino del Partido Popular de Suiza, conocido por su postura conservadora de derechas. Los democristianos también votaron en contra de la idea. Ambas partidos creen que, legalizar el cannabis para hacer estudios científicos, llevaría a la legalización del uso recreativo en el futuro.

Hay otros partidos que también se han opuesto históricamente a la legalización del cannabis, como la Unión Demócrata Federal (otro partido de derechas). No obstante, incluso el Partido Popular de Suiza reconocía hace poco el valor potencial del cannabis con fines medicinales.

El Partido Socialdemócrata y los Liberales están a favor de relajar las leyes relativas a la posesión y a la venta de cannabis.

Conviene saber

Si vas a viajar a Suiza (o actualmente resides en el país), puede resultarte útil saber lo siguiente:

• En 2018, se introdujo una nueva prueba para ayudar a los agentes de policía suizos a evaluar si una persona había consumido o no una sustancia estupefaciente o narcótico ilegal. Lo que significa que pueden determinar si la persona en cuestión debe ser acusada.
• En un informe reciente, se descubría que el 7,3% de los adultos suizos consumen cannabis. Los adultos se definen como aquellos en edades comprendidas entre los 15 a 64 años.
• Gracias a las leyes liberales de Suiza en lo que respecta a la venta de CBD, incluso la multinacional Lidl dispone de flores de cáñamo en sus tiendas suizas, como alternativa al tabaco de liar. La Agencia de Aduanas del país registró un aumento en los minoristas inscritos que pasaron de un “puñado” en 2015 a más de 140 en 2017.

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Historia del cannabis

Basándose en lo que los historiadores saben sobre el cultivo de cannabis en la antigüedad, se cree que los habitantes han producido cáñamo en Suiza durante decenas de miles de años. Es imposible determinarlo con certeza, ya que las antiguas fibras de cáñamo descubiertas tenían un aspecto similar a las de la ortiga y el lino.

El análisis del grano de polen confirma que el cannabis se cultivó en las tierras bajas de los Alpes suizos hace 6.500 años. En la época medieval, Suiza era un epicentro del comercio de cáñamo, junto con el norte de Italia, y partes de Francia y Alemania.

La producción de cannabis siguió siendo común en Suiza hasta la Revolución Industrial, cuando la tierra se empezó a emplear para la ganadería. La Ley de Narcóticos de 1924 prohibió la producción de cannabis. A pesar de ello, hasta el día de hoy ha persistido en Suiza una industria viva del cultivo y uso de cannabis, al igual que en muchos otros países de Europa y más allá de sus fronteras.

Al darse cuenta de esto, las Oficinas Federales Suizas de Salud Pública, Policía y Agricultura decretaron en 1995 que el cannabis podía cultivarse sin un permiso especial siempre que estuviera destinado a fines no relacionados con las drogas.

Sin embargo, la redacción ambigua de la legislación creó un vacío legal para los cultivadores de cannabis: afirmaba que todas las plantas de cannabis, incluso el cáñamo, contienen THC. Esto posibilitó que los cultivadores de cannabis argumentaran, si eran objeto de arresto, que sus cultivos eran de cáñamo y estaban destinados solo para fines no narcóticos, incluso si contenían concentraciones significativas de cannabinoides.

Al comienzo de nuevo milenio, las tiendas de cannabis eran populares en todo el país, y los dueños de las tiendas creían que habían descubierto un vacío legal en la legislación, que les permitía venderlo como «producto de bienestar» en forma de popurrí («Duftseckli»). Sin embargo, esto no duró mucho tiempo. Growland, el negocio dedicado al cáñamo más conocido, cerró sus puertas en 2009 a causa de la cada vez mayor presión por parte del gobierno.

Actitudes ante el cannabis

Las actitudes suizas ante el cannabis son relativamente liberales. Se puede comprobar en la presencia de productos de CBD en las tiendas de la calle, y en la creciente popularidad del cannabis para uso medicinal. De hecho, el cultivo de cannabis contribuye de manera significativa a la economía suiza, algo que el gobierno reconoce.

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¿Qué productos de CBD están disponibles en Suiza?

Como se ha mencionado anteriormente, el 7,3% de los adultos afirman que consumen cannabis (o que lo han consumido en el pasado). A pesar de ello, Suiza no es uno de los países más consumidores de cannabis de Europa. Un estudio reciente revelaba que Suiza ocupaba el puesto 24 del mundo; solo dos puestos por delante del R.U., donde fumar cannabis es ilegal.

El cannabis (con niveles de THC inferiores al 1%) puede venderse legalmente de las siguientes formas:

• Como materia prima (por ejemplo, las flores y las semillas)
• Como producto medicinal
• Como producto alimenticio
• En cosméticos
• Como «artículo de utilidad»
• Como sustituto del tabaco
• Como producto químico

Todas las formas de CBD están regulados por la legislación, y hay que cumplir ciertos criterios para que los productos puedan venderse legalmente.

¿Se legalizará el cannabis en el futuro?

Aunque la ley ha despenalizado el uso recreativo de cannabis (para las cantidades inferiores a 10 gramos), en virtud de la Ley de Narcóticos sigue siendo técnicamente ilegal consumirlo.

Pero esto puede estar a punto de cambiar. En 2018, el gobierno suizo propuso la idea de llevar a cabo algunos proyectos piloto. Se utilizaron para probar diferentes modelos de regulación. El gobierno afirmó que dichos proyectos «serían limitados y estarían restringidos a zonas específicas», y que «el número de participantes también sería limitado, y los menores estarían excluidos». En septiembre de 2020, el Consejo de los Estados (es decir, la cámara alta suiza), le dio al proyecto luz verde, lo que significa que ya es un hecho el control por parte del estado de la distribución experimental de marihuana. La Ley de Estupefacientes se modificará en consecuencia.

Todo esto apunta a un cambio de actitud y sugiere que la legalización puede ser una opción en el futuro.