Cannabis in Frankrijk: wetgeving, gebruik en geschiedenis

De Franse wetgeving is conservatief als het gaat om cannabisgebruik en -bezit. Frankrijk heeft nog geen medicinale-cannabisprogramma, wat uitzonderlijk is voor een EU-land. Toch blijkt uit de invoering van de ‘onmiddellijke boete’ voor cannabisgebruikers dat de houding tegenover cannabis geleidelijk aan het veranderen is. Ondanks de strenge wetgeving blijft Frankrijk een belangrijke hennep- en cannabisproducent.

    • Hoofdstad
    • Paris
    • Inwoners
    • 65,721,000
    • CBD Producten
    • Legaal under 0.2% THC
    • Recreationele cannabis
    • Illegaal
    • Medicinale cannabis
    • Legaal

Cannabiswetgeving in Frankrijk

Mag je cannabis bezitten en gebruiken in Frankrijk?

Tot voor kort was zowel het bezit als het gebruik van cannabis volgens de Franse wet strafbaar. Op 1 september 2020 kondigde de regering van Macron de invoering aan van een forfaitaire boete ter vervanging van straffen. Elke volwassene die met tot 100 g cannabis wordt aangetroffen, kan nu een boete van €200 krijgen (€150 indien binnen 15 dagen betaald, €450 indien na 45 dagen betaald).

Hoewel de regering het voorstelt als een afschrikmiddel tegen drugshandel, blijft deze nieuwe maatregel tot de meest repressieve in Europa behoren, ondanks het feit dat de Fransen de grootste consumenten van cannabis in Europa zijn.

Mag je cannabis verkopen in Frankrijk?

Net als veel andere landen heeft Frankrijk de verkopers en distributeurs van cannabis hard aangepakt.

Naast het ontmoedigen van cannabisbezit en -gebruik is de forfaitaire boete ook bedoeld om de handel aan te pakken. Maar omdat de boete alleen van toepassing is op volwassenen, versterkt ze in de praktijk de rol van minderjarigen in de illegale handel.

Mensen die beschuldigd worden van illegale handel riskeren gevangenisstraffen tot 10 jaar en een boete van €7,5 miljoen. Boetes kunnen verdubbeld worden in het geval van verkoop aan minderjarigen of in de buurt van scholen.

Mag je cannabis telen in Frankrijk?

Ondanks het feit dat Frankrijk een bloeiende hennep- en cannabisproductiesector heeft, is het telen van cannabisplanten nog steeds illegaal in het land. Wie betrapt wordt, riskeert een gevangenisstraf van maximaal 20 jaar en een boete van maximaal EUR 7,5 miljoen.

De wet maakt geen uitzonderingen. Zelfs als je de cannabis alleen gebruikt voor persoonlijke, medicinale doeleinden wordt het nog steeds als een strafbaar feit gezien. In de praktijk hebben echter maar heel weinig cannabistelers de maximumstraf gekregen. Overtreders die lange gevangenisstraffen krijgen zijn meestal betrokken bij teeltactiviteiten op grote schaal.

Is CBD legaal in Frankrijk?

CBD-olie bevat te weinig THC (de stof die verantwoordelijk is voor de ‘high’) om psychoactief te zijn. Daarom staat de Franse regering (technisch gezien) het gebruik en de verkoop van CBD-producten in het land toe. De Interministeriële missie tegen drugs en verslaving (MILDECA) heeft verduidelijkt dat het alleen toegestaan is als:

  • het THC-gehalte lager ligt dan of gelijk is aan 0,2%
  • de producten gemaakt zijn van goedgekeurde hennepplanten (met een laag THC-gehalte).

Mogen cannabiszaden naar Frankrijk verstuurd worden?

Cannabiszaden mogen in de meeste Europese landen gekocht en verkocht worden, waaronder in Frankrijk. Ze mogen ook naar het land verstuurd worden via de post. Het is echter niet toegestaan om de zaden te laten ontkiemen, dus je mag er geen planten mee telen.

Medicinale cannabis in Frankrijk

Frankrijk heeft altijd een zeer conservatieve houding aangenomen ten opzichte van medicinale cannabis, en heeft nog steeds geen erkend programma. Op 9 oktober 2020 kondigde de minister van Volksgezondheid Olivier Véran een decreet aan dat de eerste proef met cannabis voor therapeutisch gebruik toestaat.

Deze proef, waaraan in totaal 3.000 ziekenhuispatiënten zullen deelnemen in een zeer gecontroleerde en beperkte omgeving, zou in september 2020 beginnen, maar werd toen uitgesteld tot januari 2021. Het roken van cannabis is uitgesloten van de proef, die in plaats daarvan gericht zal zijn op cannabisoliën, -capsules, en het verdampen van gedroogde bloemen. De testgroep omvat alleen patiënten die lijden aan ernstige aandoeningen, zoals epilepsie, neuropathische pijn, bijwerkingen van chemotherapie of palliatieve zorg, en multiple sclerose.

Het doel van de proef is niet de therapeutische werkzaamheid van cannabis vast te stellen, maar wel de uitvoerbaarheid van de toeleveringsketen van cannabis te evalueren, d.w.z. voorschrijven, verstrekken, leveren en controleren.

Sativex is op recept verkrijgbaar, maar het gebruik ervan is strikt beperkt tot de behandeling van patiënten met multiple sclerose. Naar schatting zouden in Frankrijk tussen de 300.000 en een miljoen patiënten baat hebben bij geneesmiddelen op basis van cannabis. Aangezien deze niet voor iedereen op recept verkrijgbaar zijn, bestaat de vrees dat een groot deel van deze patiënten zich voor hun aankopen tot de zwarte markt wendt.

Industriële hennep in Frankrijk

In Frankrijk wordt al honderden jaren hennep geteeld. Tot de 19e eeuw werd meer dan 100.000 hectare Franse grond gebruikt om het te produceren. Van de geoogste hennep werd linnen, touw, natuurlijke olie en stof gemaakt.

Hierna nam de hennepproductie af, tot er in 1960 nog maar 700 hectare over was. Daar zijn een aantal redenen voor. Zeilboten werden niet vaak meer gebruikt (hennep was ideaal voor het maken van zeilen en tuigage), en synthetische vezels begonnen de markt te domineren, om nog maar te zwijgen van katoen en andere vezels die van overzeese bestemmingen naar Frankrijk kwamen.

De industrie heeft zich sindsdien hersteld. Aan het begin van de 21e eeuw had Frankrijk ongeveer 6.000 hectare aan hennepplantages, waarvan de meeste in de Loire- en Sarthestreek liggen. De meeste hennep werd gebruikt om er papier van te maken.

De Franse hennepsoorten hebben een gemiddelde opbrengst van acht ton stro per hectare. Volgens het Europese cannabisrapport van Prohibition Partners is Frankrijk momenteel de wereldleider op het vlak van hennepzaadproductie en is het land verantwoordelijk voor de productie van 59% van de zaden in de wereld. Frankrijk domineert ook de hennepvezelmarkt met een productie van meer dan 50% van alle pulp en papier op basis van hennep in Europa.

Cannabis en de politieke partijen

Er zijn maar weinig Franse politieke partijen die voorstander zijn van de legalisering van cannabis, maar de meerderheid van de bevolking is overtuigd van de therapeutische voordelen ervan.

Hoewel Frankrijk de mogelijke legalisering van cannabis voor therapeutisch gebruik wellicht overweegt, is president Macron geen voorstander van legalisering van recreatieve cannabis. Echter, in juni 2019 dienden zo’n 20 parlementsleden een wetsvoorstel in over de gecontroleerde legalisering van de productie, verkoop en consumptie van cannabis. Een opinieartikel in de Nouvel Observateur, een toonaangevend Frans tijdschrift, is ondertekend door 70 artsen, economen en nationale en lokale volksvertegenwoordigers, die allemaal voorstander zijn van legalisering.

Goed om te weten

Als je naar Frankrijk reist of er woont, is het handig om het volgende te weten:

Geschiedenis van cannabis

Cannabis was overal verkrijgbaar aan het begin van de 19e eeuw, toen de Franse troepen terugkeerden uit Egypte met hasj en cannabis. In de loop van de eeuw raakte cannabisgebruik meer in de mode, vooral in intellectuele kringen.

Veel van de beroemdste Franse auteurs en filosofen hebben over hun ervaringen met drugsgebruik (waaronder cannabis) geschreven. Victor Hugo, Charles Baudelaire, Pierre Gautier and Alexandre Dumas waren allemaal lid van de beruchte Club des Hachischins, die gewijd was aan het ontdekken van door drugs gestimuleerde toestanden.

Pas in de jaren zestig werd cannabis populair bij het grote publiek, toen de militairen terugkwamen uit Vietnam. Daarna werd de drug een belangrijk onderdeel van de hippie-tegencultuurbeweging en groeide in populariteit.

De huidige cannabishandel

Frankrijk produceert in eigen land geen hasj, maar toch wordt er wel illegale herbale cannabis geteeld.

De meeste hasj wordt vanuit Marokko Frankrijk in gesmokkeld. Er is ook veel Nederlandse cannabis aanwezig, hoewel de Nederlandse export de laatste jaren afneemt vanwege de strengere wetten in Nederland.

Frankrijk is ook een doorvoerpunt van drugs die het Verenigd Koninkrijk, Nederland, Italië en België als bestemming hebben.

Frankrijk heeft te maken gehad met een toename van de levering van cannabis in de vorm van gedroogde bloemen, en de in beslag genomen hoeveelheden nemen voortdurend toe: vergeleken met minder dan 4 ton vóór 2010, hebben deze hoeveelheden onlangs recordniveaus bereikt (in 2018 zijn bijna 30 ton in beslag genomen).

Interessant is dat naast de sterke groei van de invoer van bloemen in Frankrijk, er sinds 2010 een aanzienlijke toename is geweest van de inbeslagnames van cannabiszaailingen, wat duidt op een verandering in de binnenlandse productie.

Coffeeshops in Parijs

In 2018 maakten twee Franse ondernemers maximaal gebruik van de versoepeling van de cannabiswetten door de overheid (waarbij de verkoop van cannabisproducten met 0,2% THC of minder toegestaan werd) en openden ze twee ‘coffeeshops’ in Nederlandse stijl.

Joaquim Lousquy, de eigenaar van Cofyshop, vertelde het volgende aan The Telegraph: “Er is geen psychotroop effect. Het is geen medicijn of ontspannend middel. Ik wil geen reclame maken voor het roken van cannabis. Wij verkopen het zoals elk ander product, zoals een meubelzaak tafels of stoelen verkoopt.”

Stephane Bélaiche, die een vergelijkbare zaak met de naam E-Klop runt, vertelde The Telegraph: “Ik verkoop geen CBD-producten om ze in een joint te roken, maar om mensen een andere smaak te laten proberen.”

Toch is er tegen beide zaken geprotesteerd, zowel door plaatselijke bewoners als door de overheid. Parlementslid Pacome Rupin bezocht een van de zaken en liet de Franse journalisten weten dat hij de activiteiten van de zaak ‘goed in de gaten hield’. Omwonenden hebben ook over de zaak geklaagd. Eén omwonende zei: “Het ruikt naar hasj op straat. De geur komt ons appartement binnen.”

Cannabisevenementen in Frankrijk

Frankrijk organiseert het hele jaar door verschillende grote cannabisevenementen. Hiertoe behoren onder meer:

  • UFCM I-Care. UFCM I-Care is oorspronkelijk opgericht door Bertrand Rambaud in 2012. Het is een van de belangrijkste conferenties over medicinale cannabis van Europa en biedt experts uit de hele wereld de kans om hun expertise en ervaring te delen.
  • Cannabis Europa Paris. Beleidsmakers, onderzoekers, wetenschappers, academici en internationale cannabisbedrijven bezoeken Cannabis Europa Paris om ideeën uit te kunnen wisselen en te kunnen luisteren naar de belangrijkste sprekers in de sector.
  • Cannabis Business France. Dit tweedaagse evenement richt zich op de cannabis- en hennepmarkt in Frankrijk, met als doel om ondernemers te informeren over de mogelijkheden in de sector. Het wordt ook gepromoot als een netwerkevenement.

Gaat het in de toekomst gelegaliseerd worden?

Gezien de conservatieve houding van Frankrijk ten opzichte van cannabisconsumptie lijkt legalisering van cannabis in het land in de toekomst niet waarschijnlijk. Experimentele therapieën moeten nog worden toegepast en het is te hopen dat deze zullen leiden tot een concreet therapeutisch programma.

Wat recreatieve cannabis betreft, is het hoogst onwaarschijnlijk dat Frankrijk het voorbeeld zal volgen van die landen en staten in de VS die reeds tot legalisering zijn overgegaan.

  • Disclaimer:
    Hoewel alle moeite is gedaan om ervoor te zorgen dat dit artikel accuraat is, is het niet bedoeld om wettelijk advies te verzorgen. Individuele situaties zullen altijd verschillen en moeten worden besproken met een expert en/of advocaat.

Comments

1 reactie op “Cannabis in Frankrijk: wetgeving, gebruik en geschiedenis”

  1. Ik woon al bijna 20 jaar in Frankrijk en wat zie ik nu ! Ik was laats op een feestje en de jongeren blowden en lustig op los. Net als nederland 40 j terug. Fantasties.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Auteur en reviewer

  • Profile-image

    Sensi Seeds

    De redactie van Sensi Seeds bestaat uit botanici, medische en juridische experts, plus gerenommeerde activisten zoals Dr. Lester Grinspoon, Micha Knodt, Robert Connell Clarke, Maurice Veldman, Sebastian Marincolo, James Burton en Seshata.
    Meer over deze auteur
  • Maurice_Veldman

    Maurice Veldman

    Maurice Veldman is lid van de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten en een van Nederlands meest prominente cannabisadvocaten. Met 25 jaar praktijkervaring ondersteunt zijn kennis van het straf- en bestuursrecht cannabisverkopers en hennepproducenten door de ongelijkheden tussen het individu en de staat aan te kaarten.
    Meer over deze reviewer
Scroll naar top