Cannabis in Italië: wetgeving, gebruik en geschiedenis

Cannabis gebruiken is legaal in Italië. Het bezitten of verkopen niet. De wet is mild voor wie voor de eerste keer betrapt wordt met cannabis, maar recidivisten krijgen meestal een administratieve straf. In 2007 werd cannabis gelegaliseerd voor medicinaal gebruik, toen de Italiaanse overheid de therapeutische voordelen van THC voor verschillende medische aandoeningen erkende.

Cannabiswetgeving in Italië

    • Hoofdstad
    • Roma (Rome)
    • Inwoners
    • 59,132,000
    • CBD Producten
    • Legaal under 0.6% THC
    • Recreationele cannabis
    • Illegaal
    • Medicinale cannabis
    • Legaal since 2007

Mag je cannabis bezitten en gebruiken in Italië?

De Geconsolideerde Wet uit 1990 wordt nog steeds gebruikt als kader voor het voorkomen, verbieden en bestraffen van drugsgerelateerde activiteiten. Volgens deze wet is cannabisgebruik niet illegaal, maar cannabisbezit wel.

In Wet 79, die in 2014 ingevoerd werd, werd cannabis als een van de minder gevaarlijke drugs aangewezen. Bij cannabisbezit kan je rijbewijs ingetrokken worden of kun je deze voor één tot drie maanden kwijtraken. In het geval van harddrugs wordt deze straf verlengd tot twee tot twaalf maanden. Na een eerste overtreding volgt meestal een waarschuwing en een formeel verzoek om te stoppen met het gebruik van cannabis.

De wet werd in 2016 verder aangepast, waarbij hennepproductie toegestaan en gereguleerd werd. Hierdoor ontstond iets wat sommigen de Italiaanse ‘cannabisgekte’ noemen. Veel handelaren verkochten ‘cannabis light’ in hun winkel. Hoewel deze cannabis vrij gekocht mag worden, zijn alle vormen van consumptie bij wet verboden. In plaats daarvan wordt deze cannabis als een ‘verzamelobject’ verkocht en mag de plant alleen gebruikt worden voor ‘technische doeleinden’.

Mag je cannabis verkopen in Italië?

Het is verboden om cannabis te verkopen of te leveren in Italië. Wie betrapt wordt op het verkopen van cannabis wordt minder zwaar gestraft dan wanneer het gaat om harddrugs, zoals cocaïne of heroïne. Zo staat er bijvoorbeeld een gevangenisstraf van maximaal 22 jaar op het verkopen van heroïne. Op de verkoop van cannabis staat daarentegen een maximumstraf van slechts zes jaar.

Er zijn een paar uitzonderingen op deze regel. Als de overtreding als licht wordt beschouwd, wordt de gevangenisstraf beperkt tot maximaal vier jaar en is het mogelijk dat de straf slechts zes maanden duurt. Bij het vellen van het vonnis houdt het Italiaanse rechtssysteem rekening met de verkoopwijze, het karakter van de overtreder, zijn/haar gedrag en de beweegredenen voor de verkoop.

Mag je cannabis telen in Italië?

Hennepteelt is sinds 2016 legaal in Italië. Dit bleek een groot voordeel te zijn voor sommige Italiaanse bedrijven, die begonnen met de productie van hennepproducten zoals henneppasta en bouwmaterialen. Hennep wordt ook legaal geteeld door het Italiaanse leger, de enige organisatie die momenteel cannabis met een medicinale sterkte mag telen. Op het moment kunnen ze de vraag moeilijk bijhouden.

In 2016 overlegde het Italiaanse parlement ook over de mogelijkheid om het telen van maximaal vijf planten voor persoonlijk gebruik te legaliseren. Er werd fel geprotesteerd tegen dit idee, vooral door katholieke wetgevers en extreemrechtse politieke partijen. 

Is CBD legaal in Italië?

Therapeutische CBD-olie (die gebruikt wordt voor medische aandoeningen) kan legaal worden gekocht en gebruikt. De olie mag alleen op doktersrecept bij een apotheek worden gekocht.

Het is ook legaal om CBD-olie zonder recept te kopen, maar dan moet het THC-gehalte (de stof die verantwoordelijk is voor de ‘high’) 0,6% of lager zijn. CBD-olie mag, net als hennepzaadolie, verkocht worden als ‘voedseladditief’, maar niet voor ‘technisch gebruik’.

Mogen cannabiszaden naar Italië verstuurd worden?

Cannabiszaden kopen en verkopen is legaal in de meeste Europese landen, waaronder Italië. Het is ook toegestaan om ze per post te versturen. De Italiaanse wetgeving staat het telen van cannabiszaden echter niet toe, dus je mag ze niet laten uitgroeien tot planten.

De koop en verkoop van cannabisbloemen (toppen genoemd) is ook legaal, zolang het THC-gehalte lager is dan 0,6%. De ‘toppen’-sector, die door de Italianen ‘cannabis light’ wordt genoemd, is een bloeiende sector. Gennaro Maulucci, die een hennephandelsbeurs in Italië organiseert, zegt: “Het is een nieuwe economie, het voelt als Silicon Valley.” Hij voegt toe dat “zelfs cannabis light kan bijdragen aan de normalisatie van cannabis.”

Medicinale cannabis in Italië

De Italiaanse overheid heeft in 2013 het gebruik van cannabis voor medicinale doeleinden gelegaliseerd. Tot 2017 konden patiënten echter enkel Bedrocan gebruiken, een duur product dat geïmporteerd wordt uit Nederland.

In 2014 legaliseerde het Italiaanse parlement de productie van cannabis. Toch mocht alleen het Ministerie van Defensie cannabis telen. Daarom is het Instituut voor farmaceutica in Florence, dat in handen is van het leger, de enige plaats waar cannabis voor medicinaal gebruik wordt geteeld. Verrassend genoeg is het Italiaanse leger dus verantwoordelijk voor de cannabisteelt!

De vraag naar medicinale cannabis blijft jaar na jaar stijgen. Sommigen vinden de prijs en de vereiste inspanningen om cannabis te verkrijgen echter niet de moeite waard. Daarom wenden mensen zich nog steeds tot de zwarte markt in plaats van zich aan de wet te houden. 

Industriële hennep in Italië

In de jaren ’40 werd Italië beschouwd als een van de grootste hennepproducenten ter wereld. Er werd meer dan 100 hectare grond gebruikt voor de teelt ervan. Dit veranderde na de Tweede Wereldoorlog, toen de hennepproductie in zijn geheel verboden werd.

In 2017 publiceerde het Italiaanse Ministerie van Landbouw-, Voedings- en Bosbouwbeleid een nieuwe richtlijn die hennepteelt weer toestond. Er werden bepalingen vastgesteld:

  • Het THC-gehalte mag, overeenkomstig de Europese wetgeving, niet hoger zijn dan 0,2%.
  • Als het gehalte hoger ligt, maar de 0,6% niet overschrijdt, wordt de teler niet bestraft.
  • Als de planten meer dan 0,6% THC bevatten, mag de overheid de planten of de kwekerij vernietigen of in beslag nemen.

Cannabis en de politieke partijen in Italië

Veel populaire Italiaanse politieke partijen hebben verschillende visies op de legalisering van cannabis. De Vijfsterrenbeweging, die grotendeels tegen de gevestigde orde is, vindt dat cannabis gelegaliseerd moet worden, en de Democratische Partij (PD) is het hiermee eens.

Hun visie wordt sterk bekritiseerd. De extreemrechtse partij Lega is openlijk tegen het gebruik van cannabis en verzet zich tegen alle suggesties voor legalisering. De Rooms-Katholieke Kerk is er ook sterk tegen.

Nu de politieke toekomst van Italië op het spel staat, hangt de legalisering van cannabis grotendeels af van welke partij in de regering zal plaatsnemen.

Goed om te weten

Als je naar Italië reist of er woont, is het handig om het volgende te weten:

Geschiedenis van cannabis in Italië

In de Romeinse tijd werd er al hennep geteeld in Italië en in de eerste eeuw n.C. werd er veel cannabis geteeld. Er is ook veel bewijs dat cannabis in de Middeleeuwen werd geteeld als bron van voedsel, textiel en bouwmateriaal.

Aan het begin van de 20e eeuw bloeide de Italiaanse hennephandel. In die tijd werden vier hoofdsoorten hennep geteeld:

  • De Canapa Picola (kleine hennep) in de Arnovallei in Toscane
  • De Bologna (grote hennep) in Bologna, Ferrara en Rovigo
  • De Napolitaanse soort met grote zaden in Napels
  • De Napolitaanse soort met kleine zaden, ook in Napels

Tegen de jaren ’40 was Italië een van de grootste hennepproducenten ter wereld. Deze bloeiend sector raakte snel in verval na de Tweede Wereldoorlog. Door de opkomst van synthetische vezels was er minder behoefte aan henneptextiel en door het groeiende negatieve sentiment rondom cannabis verbood de overheid hennepteelt.

Aan het begin van de 21e eeuw veranderden de meningen weer. In 2016 werd industriële-hennepproductie gelegaliseerd en mochten bedrijven opnieuw cannabis gaan telen.

Huidige opvattingen over cannabis

Er zijn behoorlijk wat cannabisgebruikers in Italië. Volgens gegevens van de UNODC staat het land qua gangbaarheid van cannabis roken op de twaalfde plaats van de wereld. De relatief liberale houding van de overheid blijkt ook uit het toestaan van de verkoop van ‘light cannabis’.

Toch zijn er nog steeds tegenstanders die cannabis weer volledig willen verbieden. Eén van de belangrijkste tegenstanders is de Rooms-Katholieke Kerk.

Kan je cannabis op recept krijgen in Italië?

Alleen patiënten met een doktersrecept en ministeriële goedkeuring hebben toegang to medicinale cannabis. Enkele aandoeningen die ervoor in aanmerking komen zijn:

Patiënten moeten eerst andere behandelingen geprobeerd hebben voordat ze een recept voor medicinale cannabis kunnen krijgen. Ook moeten sommige van de aandoeningen het gevolg zijn van andere ziekten of behandelingen. Zo moeten anorexia of misselijkheid een gevolg zijn van chemotherapie, bestralingstherapie of hiv/aids, en niet de primaire aandoening.

Medicinale cannabis is alleen verkrijgbaar bij apotheken. Om het medicijn mee te mogen nemen is een recept nodig, dat moet worden ondertekend en gestempeld door de apotheker als officieel bewijs van de voorgeschreven behandeling.

Medicinale cannabis is niet verkrijgbaar op herhalingsrecept. Om meer medicinale cannabis te krijgen, heeft de patiënt een nieuw recept van de huisarts nodig.

Wat is ‘cannabis light’?

‘Cannabis light’ wordt meestal in kleine potjes verkocht en bestaat uit enkel de bloemen (‘toppen’) van de cannabisplant. Deze cannabis wordt ‘light’ genoemd omdat het THC-gehalte 0,6% of lager is, wat veel lager is dan de gemiddelde 14% THC in recreatieve cannabis. Dat betekent dat je niet ‘high’ wordt van ‘cannabis light’.

De populariteit van ‘cannabis light’ nam toe na de legalisering van hennepproductie in 2016. De wet reguleerde het gebruik van de hennepplant, maar niet van de bloemen zelf, en producenten vonden een manier om te profiteren van dit achterdeurtje. Momenteel hebben meer dan 500 winkels in Italië de bloemen op voorraad.

Niet alleen de handelaars profiteren van deze cannabistoppen. Henneptelers zijn ook blij met de verandering van de wet. Salvo Scuderi, voorzitter van de landbouwcoöperatie Colli Erei, zegt: “We hebben een duidelijk signaal afgegeven: cannabis produceren draait om meer dan alleen grond herstellen. Het is ook een manier om de maffia te verzwakken, die al decennialang ongestoord probeert de criminele wereld van de drugssmokkel te controleren, en om de telers terug te geven wat de bazen hen hadden afgepakt.”

  • Disclaimer:
    Hoewel alle moeite is gedaan om ervoor te zorgen dat dit artikel accuraat is, is het niet bedoeld om wettelijk advies te verzorgen. Individuele situaties zullen altijd verschillen en moeten worden besproken met een expert en/of advocaat.

Comments

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Auteur en reviewer

  • Profile-image

    Sensi Seeds

    De redactie van Sensi Seeds bestaat uit botanici, medische en juridische experts, plus gerenommeerde activisten zoals Dr. Lester Grinspoon, Micha Knodt, Robert Connell Clarke, Maurice Veldman, Sebastian Marincolo, James Burton en Seshata.
    Meer over deze auteur
  • Maurice_Veldman

    Maurice Veldman

    Maurice Veldman is lid van de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten en een van Nederlands meest prominente cannabisadvocaten. Met 25 jaar praktijkervaring ondersteunt zijn kennis van het straf- en bestuursrecht cannabisverkopers en hennepproducenten door de ongelijkheden tussen het individu en de staat aan te kaarten.
    Meer over deze reviewer
Scroll naar top