La legalización de la marihuana en Alemania ha generado cambios positivos en distintos ámbitos. El mercado negro se ha reducido bastante, así como los procesos judiciales, observándose un descenso drástico de los procedimientos penales relacionados con el cannabis. Y según una primera evaluación, el consumo juvenil ha disminuido a pesar de la legalización.
Las primeras valoraciones de los efectos de la legalización arrojan resultados positivos. No obstante, la Unión Demócrata Cristiana (CDU) se ha propuesto prohibir las recetas online y la venta por correo.
Alemania dos años después de la legalización: ¿Qué ha cambiado?
Dos años después de la legalización de la marihuana en Alemania, se puede afirmar que no se han materializado los estragos que algunos agoreros vaticinaban. La marihuana legal no ha convertido a «la mitad de Alemania en adictos», el estado no se ha convertido en un «país destino del narcoturismo», ni se está produciendo una «brutal guerra de bandas». La Unión Demócrata Cristiana (CDU) presentó este panorama tan sombrío antes de las elecciones de 2024 y anunció que revertiría la legalización si formaba parte del próximo gobierno.
La primera evaluación de los efectos de la legalización muestra resultados positivos
Pero cuando la CDU ganó las elecciones, el partido fracasó en su intento de volver a criminalizar la marihuana gracias a la oposición de su socio de coalición, el Partido Socialdemócrata (SPD), el cual había aprobado previamente la legalización junto con el Partido Verde. Como alternativa, la nueva coalición acordó que una comisión de expertos independientes iría evaluando los efectos sociales de la legalización en los años posteriores y decidiría si abolir la ley o simplemente modificarla.
El pasado mes de septiembre, la comisión presentó un primer informe intermedio evaluativo. La buena noticia es que, tras una primera valoración, los científicos de la comisión no vieron una necesidad urgente de ajustar la nueva Ley sobre el Cannabis de Consumo (KCanG). Incluso dijeron que, aunque todavía era demasiado pronto para llegar a conclusiones realmente fiables, había indicios de que la nueva legislación había desencadenado una evolución positiva en determinados ámbitos y no había provocado un deterioro en otros.
No se ha producido un aumento significativo del consumo de marihuana
Probablemente, la conclusión preliminar más importante es que no ha habido un aumento significativo, ni siquiera generalizado, del consumo de marihuana. Más bien al contrario, desde 2019 se mantiene una tendencia a la reducción de su uso entre los jóvenes. Según un estudio del Instituto Federal de Salud Pública, la proporción de adolescentes que han consumido cannabis en los últimos doce meses ha disminuido del 6,7% en 2023 al 6,1% en 2025.
Ha habido un ligero aumento del consumo entre adultos, pero se trata de una evolución que se viene produciendo desde 2011 y que no ha aumentado con la legalización.
En el ámbito de la persecución penal, también se ha constatado una evolución positiva. Si hablamos de delitos relacionados con la marihuana, en 2024 se produjeron al menos 100.000 delitos menos que el año anterior, lo que alivió sustancialmente la carga de trabajo del sistema judicial. En cuanto al mercado negro, el informe afirmaba que, comparativamente, son pocos los consumidores que han seguido adquiriendo marihuana a traficantes callejeros ilegales.
El mercado negro pierde relevancia rápidamente
El investigador sobre adicciones Bernd Werse, tras entrevistar a 11.000 personas que ya habían consumido marihuana antes de la legalización, ha llegado a la conclusión de que «el mercado negro está perdiendo relevancia rápidamente», porque sólo un 20% de los entrevistados había seguido recurriendo a esta fuente. El 49% cultivaba su propio cannabis, el 30% satisfacía sus necesidades acudiendo a farmacias, y sólo el 2% lo hacía haciéndose miembro de un club cannábico.
Hasta ahora, los clubes sólo cubren alrededor del 0,1% de la demanda total de marihuana recreativa legal. Se necesitarían varios miles de este tipo de asociaciones para cubrir la demanda total en Alemania. Aun así, apenas existen unos 300, ya que los procedimientos de autorización son complicados y largos, o incluso las autoridades los obstaculizan por todos los medios disponibles. Por ejemplo, en Baviera, el único club de cannabis se vio obligado a poner fin a su actividad debido a una normativa de fundación que no podía cumplir.
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El informe no ve la necesidad de reducir los límites de posesión personal
Por otra parte, en lo que respecta a la cantidad de marihuana permitida para uso personal, que a los opositores a la legalización les suele parecer demasiado elevada, el informe de la comisión afirma que no hay necesidad de rebajar los límites. Señala que la policía rara vez ha observado o emprendido acciones legales por infracciones del límite de 50 gramos para la posesión legal dentro del espacio doméstico. Lo mismo ocurre con el límite de 25 gramos fuera de casa.
Además, según el informe, los temores de que la legalización pudiera tener un impacto negativo en la seguridad del tráfico han resultado ser infundados, ya que no se ha producido un aumento relevante del número de accidentes de tráfico protagonizados por conductores bajo los efectos de la marihuana.
La CDU se empeña en prohibir las recetas online y la venta por correo
La comisión presentará otro informe de evaluación en 2026, y el informe final está previsto para 2028. Tras la publicación del primer informe intermedio, la CDU no ha encontrado argumentos de peso para endurecer o abolir la KCanG, por lo que el partido intenta obstaculizar por otros medios la circulación de productos cannábicos psicoactivos en Alemania:
El pasado mes de octubre, la ministra de Sanidad de la CDU, Nina Warken, presentó un proyecto de ley para modificar la Ley del Cannabis Medicinal (MedCanG) donde se estipula que sólo se podrá recetar marihuana medicinal a los pacientes si acuden presencialmente a un médico. Se prohíbe la prescripción rápida, fácil y privada por Internet, que no requiere consulta directa con un facultativo y que es posible gracias a la MedCanG, así como el floreciente negocio de venta por correo de marihuana medicinal. Warken justifica estas medidas restrictivas afirmando que se abusa de la ley.
La ministra alega que la mayor parte de las compras de cannabis medicinal que se realizan a través de Internet no se basan en una recomendación médica, sino que se destinan a fines recreativos. Es posible que esa afirmación sea cierta para un reducido número de personas (aunque las transiciones entre el uso recreativo y el terapéutico suelen ser fluidas). Sin embargo, la derogación de la posibilidad de adquirir legalmente marihuana potente sería un error, quizá incluso una catástrofe. Para los ciudadanos maduros del país, es una forma segura, sana y sencilla de conseguir marihuana medicinal de calidad.
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La interrupción de la prescripción online provocaría un déficit de oferta y reactivaría el mercado negro
Teniendo en cuenta que actualmente hay muy pocos clubes de cannabis y que el cultivo casero no es una alternativa a la que pueda recurrir todo el mundo, la interrupción de las prescripciones online provocaría un gran vacío en la oferta del que se beneficiaría el mercado negro, poniendo de nuevo en circulación marihuana contaminada, adulterada o simplemente de calidad inferior y, potencialmente, seduciendo a los usuarios para que consuman drogas duras, poniendo así en riesgo la salud de las personas. Sin duda, resultaría bastante irónico que la ministra de sanidad alemana no se preocupara de estas consecuencias nefastas.
A la mayoría de los consumidores recreativos de marihuana no les parece correcto tener que acudir a un médico para conseguir una receta de marihuana medicinal. Eso sin contar que, a pesar de la legalización, sigue habiendo muy pocos médicos dispuestos a recetar cannabis. Peor aún, en las zonas rurales, estos profesionales son casi inexistentes, y lo mismo ocurre con las farmacias que distribuyen marihuana medicinal, por lo que los consumidores de las zonas rurales se verían especialmente perjudicados por la prohibición de la prescripción y venta por Internet.
En las zonas rurales prima el consumo de alcohol, aunque el número de consumidores de marihuana debería haber aumentado ligeramente tras la legalización. Además, en general, los pacientes gravemente enfermos o incapacitados se verían especialmente perjudicados si se prohibiera la distribución de cannabis medicinal por correo. Además, dicha prohibición provocaría una pérdida de puestos de trabajo de nueva creación, así como de ingresos fiscales, y seguramente también un aumento significativo de los precios de la marihuana medicinal.
¿Qué posibilidades hay de que se endurezca la MedCanG?
El proyecto de ley de la ministra se debatió por primera vez en diciembre en el Bundestag (Parlamento Federal). En la primavera de 2026, le seguirán una segunda y una tercera y última lectura, los parlamentarios voten el proyecto de ley. Si obtiene la mayoría en el Bundestag, aún deberá ser aprobado por el Bundesrat (la segunda cámara) en el transcurso del año. Pero, ¿qué posibilidades hay de que la MedCanG se endurezca de forma tan drástica y fatídica?
Las esperanzas del sector alemán del cannabis residen en el SPD, socio de coalición. Los políticos socialdemócratas del ámbito de la sanidad y varios diputados ya han anunciado que no darán su consentimiento al proyecto de ley en su forma actual, pues rechazan la obligación de ver a un médico presencialmente. En su lugar, abogan por la posibilidad de que los pacientes puedan recibir la receta de marihuana medicinal a través de una videollamada con un médico.
A su juicio, la prestación de este servicio a distancia y la posibilidad de obtener marihuana medicinal por correo son aspectos fundamentales, sobre todo para los pacientes de las zonas rurales. Hay muchas posibilidades de que las cosas se reduzcan a una reforma más limitada de la MedCanG, sobre todo porque el Partido Verde y el partido de izquierdas, ambos presentes en el Bundestag y el Bundesrat, están rotundamente en contra del riguroso plan de la CDU, el cual sólo ha recibido el aplauso de otro partido: el ultraderechista AfD.
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El gobierno bloquea los proyectos piloto de tiendas autorizadas de marihuana recreativa
Con objeto de garantizar el suministro en todo el país, el anterior gobierno, liderado por el SPD, tenía la intención de autorizar la apertura de comercios especializados en marihuana recreativa, pero fracasó porque el modelo (aún) no era compatible con la legislación de la UE. Hubiera sido mejor ensayarlo en forma de proyectos piloto en algunas grandes ciudades alemanas, como Frankfurt, Colonia y Hannover.
Sin embargo, con el nuevo gobierno dirigido por la CDU, este plan ha llegado claramente a un callejón sin salida: la Oficina Federal de Agricultura y Alimentación (BLE), el organismo responsable, ha rechazado las 60 solicitudes presentadas hasta ahora para llevar a cabo estos proyectos piloto supervisados científicamente. Irónicamente, en Suiza, un país sin legalización, se aprobaron varios proyectos piloto de este tipo, vigentes desde 2023 en Zúrich, Berna, Basilea y Lausana.
Otros avances positivos derivados de la legalización
La legalización también presenta un impacto positivo en el mercado laboral. Según un estudio del Instituto de Economía de la Competencia de Düsseldorf, en el sector de la marihuana legal podrían crearse unos 27.000 nuevos puestos de trabajo, principalmente en el comercio minorista, el cultivo, la distribución, la logística, el marketing y la consultoría. Se puede afirmar que ya se han creado varios miles de puestos de trabajo en la industria nacional del cannabis legal.
Curiosamente, la cifra prevista de 27.000 nuevos puestos de trabajo es casi igual al número de empleados de las fábricas de cerveza alemanas, en las que trabajaban 27.900 personas en 2022. Comparativamente, en el sector alemán de la viticultura trabajan a tiempo completo unas 17.000 personas, y 7.500 en la industria del tabaco.
No sólo prospera el negocio de las plataformas online que venden marihuana medicinal, sino que también los minoristas de suministros de cultivo informan de que las ventas han aumentado entre 5 y 6 veces. En muchas ciudades se han abierto nuevos grow shops. Las ferias cannábicas alemanas también han experimentado un fuerte avance: tras la legalización, las de Berlín, Dortmund, Hamburgo, Düsseldorf e Ilsede registraron cifras récord de visitantes.
Multitud de ventajas para el sector de las semillas de marihuana
Naturalmente, las empresas de semillas holandesas y españolas se han visto muy beneficiadas por la legalización alemana. Durante los meses posteriores a la entrada en vigor de la KCanG, un gran número de empresas de semillas agotaron sus existencias: las variedades más populares se vendieron rápidamente y hubo que producir más.
Sensi Seeds también se vio desbordada por el gran número de pedidos, pero intentó gestionarlo lo mejor posible y, por supuesto, se alegró de dar la bienvenida a muchos clientes nuevos.
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El mercado del cannabis medicinal está en auge
Se estima que la demanda anual de marihuana recreativa en Alemania asciende a unas 800 toneladas, y los expertos calculan que aproximadamente entre el 12% y el 14% de la misma se cubre con prescripciones online y con la venta de cannabis medicinal, cifra que presenta una tendencia al alza debido al auge de este negocio. La importación de marihuana con fines terapéuticos ha pasado de 32 toneladas en 2023 a 192 toneladas en 2025, un fuerte ascenso que obviamente no puede explicarse por el aumento del número de recetas de la seguridad social, sino más bien por las recetas privadas realizadas a través de Internet.
Como es lógico, el número de farmacias especializadas en marihuana se ha quintuplicado, pasando de 50 en abril de 2024 a 250 un año después. Cerca de 150 se dedican a la venta online por correo. En varias de las principales ciudades alemanas, algunas de estas empresas ofrecen envíos con entrega en el mismo día: los clientes pueden recibir su marihuana por mensajería en 60-90 minutos, o incluso más rápido.
Los principales países proveedores de marihuana medicinal en el mercado alemán son Canadá y algunos países europeos, como Portugal. Las grandes empresas canadienses Aurora y Tilray también poseen licencias para el cultivo medicinal en Alemania y, gracias a la legalización, el volumen de producción ya no está limitado, por lo que la cuota nacional aumentará significativamente, a lo que se sumarán productores alemanes como Demecan.
Debido al pronunciado aumento de las importaciones de cannabis medicinal, el mercado alemán también está experimentando un sobreabastecimiento, lo que ha provocado un descenso de los precios, los cuales han bajado un 10% de media desde la legalización. El precio medio de un gramo de marihuana medicinal era de 8,77 € en junio de 2025, con una tendencia a la baja. En la actualidad, la horquilla de precios oscila entre 3,99 € y 12,50 € por gramo.
La estigmatización social de la marihuana ha disminuido
Desde la legalización, ha mejorado notablemente la imagen de la marihuana en la sociedad alemana, algo que también he experimentado personalmente. En el pasado, cuando conocía a gente nueva y les contaba cuál era mi profesión (ocuparme periodísticamente de asuntos relacionados con el cannabis), las reacciones eran variopintas: asombro incrédulo, escepticismo, rechazo o risa burlona.
Gracias a la legalización, la situación ha cambiado, porque ahora es más fácil comprender la cuestión del cannabis, se ha vuelto más transparente, accesible y legítimo para la gente. Al salir de la ilegalidad, de ese «rincón oscuro», cada vez son más las personas que reconocen la posibilidad de trabajar profesionalmente, con seriedad y éxito en el sector cannábico de muchas maneras, al igual que en otras ramas tradicionales.
Aunque la estigmatización social a la que solían enfrentarse los consumidores de marihuana o quienes trabajaban profesionalmente en el sector ya había disminuido en cierta medida en los años anteriores a la legalización (gracias a la cobertura cada vez más objetiva o incluso positiva de los medios de comunicación, por ejemplo, los informes sobre sus múltiples beneficios medicinales), ese estigma también ha disminuido con la legalización, que ha contribuido a mejorar la imagen social de la planta y sus productos.
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La percepción mediática alemana de la marihuana se ha vuelto más positiva
Todavía hay algunos medios ultraconservadores, como el periódico Bild, que siguen intentando hacer campaña contra el cannabis con una información a menudo tendenciosa. No obstante, la gran mayoría de los medios de comunicación impresos y digitales, así como las cadenas de televisión, informan sobre este tema de forma objetiva o incluso favorable.
En las redes sociales, como Facebook, Instagram o YouTube, se pueden encontrar muchos informes positivos sobre la marihuana, creados por simpatizantes y personas influyentes del sector. No es de extrañar, ya que estos medios son especialmente populares entre los más jóvenes. Y ahora que, gracias a la legalización, ya nadie tiene que esconderse, la gente puede mostrar abiertamente su amor personal por la planta. Por ejemplo, pueden documentar sus actividades de cultivo en casa con palabras y fotos, o hablar con entusiasmo de sus variedades favoritas.
Así, hay empresas que venden marihuana medicinal por Internet que tienen una fuerte presencia en Instagram, donde publican anuncios de pago para promocionar sus servicios. Sin embargo, esto está prohibido por la ley KCanG e incluso por las propias directrices de las plataformas. Pero, obviamente, ni las autoridades ni los operadores se preocupan mucho por la prohibición de la publicidad y la promoción de productos cannábicos potentes…
A pesar de todo, en Alemania la opinión pública sigue dividida
Es cierto que, pese a todos los aspectos positivos citados, la población alemana todavía está dividida ante la legalización. Un año después, según un sondeo realizado por YouGov por encargo de la Agencia Alemana de Prensa, el 38% la apoyaba. Por el contrario, un 38% se oponía a ella. Otro 11% estaba a favor de una legalización totalmente desregulada, mientras que el 13% se abstuvo de dar su opinión. En cualquier caso, estas cifras ponen de manifiesto que una mayoría de alemanes está a favor de la legalización, siendo ahora el nuevo status quo, lo cual es una buena noticia.
¡Nos interesaría conocer tu experiencia y opiniones sobre la KCanG! ¿Crees que la nueva ley es una mejora? ¿Qué ha cambiado para ti personalmente? Por favor, compártelo con los demás en los comentarios.
- Disclaimer:Aunque se ha hecho todo lo posible para garantizar la exactitud de este artículo, no está destinado a proporcionar consejo legal, ya que las situaciones individuales serán diferentes y deben consultarse con un experto y/o abogado.
